2026年10月23日，农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、国家林草局为推进全国农药产业高质量发展，印发《全国农药产业发展“十五五”规划》农农发〔2026〕10号。
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名称：2026.10.23-全国农药产业发展“十五五”规划.pdf
本规划以智能生产、绿色产品、高效施用为主攻方向，通过优化产能布局、迭代产品结构、规范经营使用、培育优势企业四条主线，构建以先进制造为核心的现代农药产业体系。到2030年，产能总体稳定、品种结构持续优化，经营服务与科学使用实现一体化，并建立企业主体的创新联合体与产能监测预警机制。
产业布局与制造升级
依据国土空间规划和生态环境分区管控统筹区域分工，东部聚焦新品种研发转化，中西部适度发展原药生产与制剂加工，企业须入驻依法开展规划环评的合规园区并配套专业废水集中处理设施。列入淘汰类和限制类目录的产品不再新增生产许可、严控新增登记，限制低水平重复投资。制造端推广微通道连续流反应器、连续硝化等工艺装备，建立农药产品碳足迹评价体系，推进“智改数转网联”。
产品结构与经营规范
集成基因编辑、核酸干扰、生物合成、人工智能辅助设计创制新品种，发展超低容量、水基化、缓释型剂型，稳妥推进纳米技术应用。健全再评价制度，加大低效高风险农药淘汰替代，严控有毒有害溶剂助剂。经营环节查处无证经营与流窜销售，发布互联网经营农药负面清单，压实第三方平台与经营者责任，推动经营使用服务一体化。
科学用药与企业培育
构建使用监测与效果评估体系，推行分区域交替轮换用药，推广生物防治、生态控制、理化诱控等绿色防控措施；专业化防治组织推广高效施药器械与大包装农药，依托百万农民培训普及安全间隔期要求。支持领军企业联合高校院所共建创新联合体攻关新靶标、分子新骨架，有序推进兼并重组并清理“厂中厂”，优化出口政策、推动试验数据国际互认。
管理服务支撑
建设国家农药创新应用评价中心，构建AI融合的风险评价技术体系与绿色农药先导化合物发现评价系统，升级管理信息平台汇聚全链条数据。推进登记申报评审全程电子化，分类制定差异化评价技术规范，优化产能监测预警与价格监测，健全登记试验质量体系与样品数据库，加快农药标准制修订并推动国际标准对接。
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