青海省自然资源厅《关于国有地勘单位探矿权转让收益分配处置有关问题的通知》（征求意见稿）

本通知针对国有地勘单位探矿权转让收益分配处置，以勘查投入审核为起点，按备案审核报告认定的各方实际投资比例划分权益，财政投资权益一次性全额上缴，地勘单位留存收益按公益一类、二类分类管理，并配套全过程监管。

先核底数，再分权益

转让前须全面梳理勘查全周期各级财政、地勘单位、合作勘查企业的投资，逐项归集立项、预算、拨付凭证、财务账簿、合作合同、工作量验收等资料，建立勘查资金投入台账；委托有资质的第三方机构专项审核，核定勘查总投入、各方实际投资金额及权益占比，报告经事业局党委集体研究确认后报省自然资源厅备案，涉及财政资金的同步抄送省财政、财政部青海监管局等监管部门。

投资认定两条口径

勘查投资认定坚持资金凭证优先、工作量佐证、严禁重复计列，区分可认定勘查投入与非勘查类支出；有资金投入并能证明用于勘查的，按实际投入认定；无资金投入证明或不能证明用于勘查的，按验收完成的实际工作量依当期地勘项目定额标准核算认定。不得重复核算、多头认定。

财政权益优先上缴，留存收益分类管理

转让交易成功后，按备案审核报告认定的投资比例享有各自权益，财政投资部分优先保障国家权益，由探矿权人凭审核报告及交易凭证，经省自然资源厅核定后向省财政一次性全额缴纳，按国有资产收益规定管理。上缴财政权益、兑付合作企业合法权益后，公益一类事业单位所得收益按“收支两条线”上缴省级财政；公益二类事业单位所得收益纳入部门预算统一管理，不得违规用于发放人员各类费用，事业局对下属单位收益使用建立台账、跟踪绩效。

执行衔接

本通知执行前探矿权已转让、财政投资权益尚未处置缴纳到位的，按本通知执行；地勘单位须规范合作勘查协议签订、投入核实、评估、转让各环节，严禁虚增勘查投入和违规转让，接受审计、财政监管等部门监督检查。