2026年10月28日，江苏省自然资源厅为贯彻落实省委、省政府关于推进城市更新行动的部署要求，充分发挥不动产登记在明晰产权方面的作用，收集各地经验做法，梳理形成《江苏省城市更新产权归集和不动产登记典型案例汇编（2026年）》。
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名称：2026.10.28-江苏省城市更新产权归集和不动产登记典型案例汇编（2026年）.pdf
本汇编围绕城市更新中产权归集与不动产登记衔接问题，按更新方式与权利主体类型归并为13个案例，覆盖城中村拆除重建、历史街区保留修缮、工业遗存活化、司法拍卖处置及“以旧换新”等情形，重点呈现权属确认、注销登记、带建筑供地和复合用途登记等环节的操作路径。
历史遗留权属的确认与注销
针对证地不符、两证不齐、协议拆迁未注销等问题，常州老凌家塘以“组初核、村复审、镇终审”三级确权认定合法宅基地与房屋面积；无锡惠山古镇对已补偿、房屋灭失的由属地政府嘱托注销，暂不具备条件的在登记簿标注；海安实小北侧地块由城市更新服务中心出具注销函及权属清单，批量注销412户并同步处理抵押、查封。
保留建筑的供地与登记路径
江阴忠义街、盐城8号新生科创园、灌南源天生物、盐城肉联厂、宿迁福达坊均采用带建筑物挂牌出让，将保留建筑纳入出让标的实现房地一体归集；手续缺失的以房屋安全鉴定、消防安全评估、规划认定替代竣工验收材料办理首次登记。宿迁福达坊进一步约定以原房产登记档案作为新权利人首次登记依据。无锡工运路18号因缺新建审批材料，改以转移登记完成归集。
跨宗地与文保建筑的处置规则
惠山古镇对骑跨宗地建筑按可否调整宗地分类处理，不可调整的在登记簿注记并附图；苏州32号街坊以文物部门最终验收结论替代竣工备案，经领导小组认定实施主体、协议变更用地条件；文保建筑登记时附记禁止抵押、转让等限制。
多主体联合与复合业态登记
常熟富士宝按共用宗地统一规划、一本工程规划许可证覆盖各成员单位，实行分批验收、分批登记、土地按份共有、房屋分幢登记；建湖灯具厂经司法拍卖由4家企业联合竞得，按共用宗地核发标注全部权利人的证书，容积率提至1.2以上不补缴地价；盐城8号新生科创园按规划许可分类记载商业办公复合用途。泰兴春园片区以“带押过户”合并办理旧房过户、新房转移及抵押注销设立，现房与期房分设登记路径。
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