浙江省城镇住宅小区公共收益管理办法（征求意见稿）

本办法针对城镇住宅小区公共收益归属不清、账目混用、移交扯皮等突出问题，将利用共有部分经营所得纳入专户管理、独立核算，明确归集来源、使用顺序、公示频次与审计触发条件，并以街道办事处日常监管、全省物业管理平台信息归集和信用惩戒为约束手段，构建从归集到监督的全流程规则。

权责与账户设置

公共收益归全体业主共有，业主委员会、物业服务人、居民委员会仅受托代管。业主大会成立前，由街道办事处或居民委员会参与前期合同协商，合同未约定的由居民委员会或物业管理委员会代管；成立后经业主共同决定可自行管理或委托物业服务人。每个物业管理区域只设一个专户，名称由小区名称、管理人名称与“公共收益专户”构成，未经业主共同表决不得变更或撤销。管理成本原则上不超过共有部分收入的30%。

使用与公示要求

公共收益主要用于补充住宅专项维修资金，比例一般不低于50%，其余用途须经业主大会表决，物业服务费应承担的维修项目不得从中列支。工程类项目金额5万元以上须审价。管理人对资金、资产、资源建档并设共有资产标识牌，实行“一物一码”；每季度首月15日前公示上季度收支明细，公示期不少于15日，并同步线上告知。

审计与监督处置

年度收支20万元以上的小区每年审计一次，合同终止、任期届满、主任离任、20%以上业主提议、5万元以上工程竣工等情形也应审计，费用从公共收益列支；拒不审计的由街道办事处责令限期审计，逾期可授权居民委员会代为审计。物业服务人逾期不移交资料，处1万元以上10万元以下罚款并记入信用档案；侵占、挪用涉嫌犯罪的移送公安机关。非住宅小区参照执行。