上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027-2030年）

本行动方案面向2027—2030年，系统部署上海卫星互联网产业的技术攻关、基础设施、产业集群与应用示范。方案以自主可控为底线，以星座组网和空天地一体化为建设主线，通过核心技术突破、地面段设施完善、“2+X”园区集聚和To G、To B、To C三类场景拓展，推动产业从技术验证走向商业运营。到2030年，核心产业规模突破800亿元，在轨卫星超3000颗，培育优质主体超100家，打造100个以上标杆示范应用。

技术攻关锁定自主可控指标

方案围绕网络架构、平台载荷、地面设备三条技术线设置量化门槛：星间重路由切换时延小于5ms、切换成功率大于99.9%，AI单星算力超30POPS；星间激光通信速率突破400Gbps，单星通信容量达100Gbps，单阵面收发天线不少于32个波束；巨型星座测运控系统支持卫星管理不少于3000颗。科研成果转化目标超100项，强调在轨验证与空天地网络融合能力。

基础设施与产业集群双线推进

星座建设明确在轨卫星3000颗以上、网络容量150Tbps以上，完成VDES系统建设，实现基于星间激光链路的组网，并探索低轨、中轨多轨联动及算力星座规划。地面段同步布局全球信关站、星地互联中心和浦东、松江测运控中心，建设支持超万颗卫星的仿真平台。产业空间上形成松江、浦东两大集聚区，松江侧重商业卫星批量化制造与全产业链生态，浦东以超低轨为特色赛道，并延伸至闵行、青浦、临港等特色园区；配套建设1个关键技术创新实验室、1个测试外场及3个测试验证公共服务平台。

应用示范按三类场景分层落地

To G聚焦智慧城市全域感知、星地一体化应急通信和海事监管调度；To B覆盖远洋航运、民航客机低轨终端搭载、跨境金融专网和远程医疗；To C推动手机直连与便携终端接入，支持运营商推出优惠套餐，将卫星连接从特殊装备转为大众服务。保障措施包括设立产业发展基金、支持专精特新企业上市、参与ITU与3GPP国际规则和标准研制、协调国内外频轨资源。