2026年10月26日,河南省自然资源厅为规范河南省地质灾害防治工作、推进“十五五”规划编制,制定《河南省地质灾害防治“十五五”规划》(公开征求意见稿)。
本规划以2025年为基准年、2026—2030年为规划期,面向河南崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降六类地质灾害,提出到2030年建立“隐患点+风险区”双控“一二三”新格局,围绕精准识别、智能预警、综合治理、全面管控部署调查评价、监测预警、综合治理、科技防灾、防御响应、风险管控六项工程。规划以斜坡为基本单元重构易发区、风险区与防治区三类分区,并将风险防控要求纳入国土空间规划和建设项目用地审批环节。
双控格局下的分区重构
全省地质灾害易发区总面积约5.56万平方千米,其中高易发区1.1万平方千米、占6.57%;极高与高风险区合计0.26万平方千米,集中于黄河中游黄土丘陵及南太行山、伏牛山、小秦岭、桐柏山、大别山和山前过渡带。防治区划分为重点9个、次重点8个、一般8个,总面积约8.26万平方千米。相较“十四五”,易发区界线细化至行政村一级,新增风险等级分区并纳入地面沉降监测数据,平原地面沉降一般防治区调整为豫中、豫南两片。
六项工程的量化部署
调查评价方面,完成18个乡镇1:1万精细化调查、覆盖1723.42平方千米,对701个重点乡镇开展隐患点与风险区更新调查、覆盖4.65万平方千米,综合遥感识别覆盖2.67万平方千米。监测预警方面,新建自动化监测点50个、风险斜坡监测点200个,运维已建监测点241个、分层标场地61处、GNSS站120处,平原区InSAR年度监测9.3万平方千米,汛期发布24小时、12小时预报并对重点乡镇作3小时风险提醒。综合治理实施工程治理项目5个、治理隐患点6处,排危除险与避险搬迁由各级政府自行组织,已治理工程每年至少核查一次。科技防灾建设省级地质灾害防治实验室,开展2至3个科技攻关专题。防御响应每年在重要隐患点演练90次、在易发县宣传培训150次。
责任与保障
本规划按省—市—县—乡—村—组层级建立风险管控责任清单,明确各级政府和行业主管部门监管职责,强化与气象、应急、水利、交通等部门信息共享与联防联控。资金上延续中央补助、省级统筹、地方配套、社会参与的投入结构,“十四五”综合治理累计投入8.94亿元,其中中央补助3.78亿元、省级0.88亿元、地方1.26亿元、社会投资3.02亿元,可作为“十五五”投入规模的参照。制度层面将修订防御预案、编制突发地质灾害应急预案,探索群测群防资金保障机制与成功避险奖励办法。



