2026年10月23日，江西省住房和城乡建设厅为落实江西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要及住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划相关要求，制定《江西省住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划（征求意见稿）》。
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名称：2026.10.23-江西省住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划（征求意见稿）.doc
“十五五”时期江西城镇化转入稳定发展、城市发展转向存量提质增效，本规划围绕城市更新、房地产新模式、建筑业转型、城市治理、镇村建设与历史文化保护六条主线，明确分类实施存量改造、健全“保障+市场”双轨住房制度、擦亮“江西建造”品牌、建设“数智住建”等任务，并以法规标准、科技人才与监督评估作支撑。
以城市更新承载品质提升
规划把“好房子—好小区—好社区—好城区”作为更新链条：建立C、D级危险住房、预制板房屋、自建房台账动态消除隐患，支持老旧住房原拆原建；对建成20年及以上住宅小区专项体检改造，推进加装电梯与老旧电梯更新；分类开展基础设施专项体检，实施老旧管网更新、排水防涝易涝点动态清零和“平急两用”设施建设。
双轨住房与房地产基础制度
保障端以配租型、配售型为主，以需定建、以需定购，低保低收入家庭应保尽保，逐步将农业转移人口等非户籍常住人口纳入公租房保障；市场端建立“人房地钱”联动和“以人定房、以房定地”机制，土地供应与商品房库存周期挂钩，常态化运行“白名单”。制度上做实项目开发公司制、推行主办银行制、稳步推进现房销售，并扩大住房公积金覆盖至灵活就业人员。
建筑业转型与“江西建造”
智能建造优先在政府投资工程推广BIM并推动全生命周期数据贯通；引导企业向城市更新、新城建、新能源延伸，向全价值链综合服务商转型。绿色建筑引导房地产项目按不低于一星级标准建设，发展超低能耗建筑与建筑光伏一体化。市场端以信用治理“挂证挂靠”，严打围标串标、转包和违法分包，推行无争议价款先行结算支付。
治理效能与镇村、文脉保护
健全城市党委或政府主要负责同志牵头的统筹协调机制，推动城管力量下沉社区，构建居委会、物业、业委会、城管“四位一体”联动。迭代大数据中心，完善省市两级CIM平台，推动城市运行“一网统管”。村镇方面开展样本县县城体检、农村危房改造动态监测和乡村建设工匠培训；历史文化方面建立资源普查评估长效机制与省级传统村落动态数据库，实行“一村一策”保护，严格限制超高层建筑。
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