工业和信息化部等八部门《产业基础能力提升“十五五”规划》

本规划面向“十五五”时期产业基础薄弱环节，以产业基础再造工程为统领，统筹补短板、锻长板、布前沿，围绕自主可控、创新能力、技术基础体系、质量水平、企业竞争力、产品应用和发展生态七个方面部署任务，并提出到2030年产业基础能力总体进入国际先进行列的目标，包括培育一批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业、形成一批关键基础产品和国际知名品牌。

攻关与创新并行

攻关任务聚焦与整机系统深度耦合的专用基础产品，同步部署软硬件，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制形成成熟可靠的“货架产品”；创新侧强化企业主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，优化国家制造业创新中心等平台布局，并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能、6G、深空深海深地极地等前沿领域，推动人工智能赋能产业基础创新。

技术基础与质量支撑

标准、知识产权、计量检测认证认可、中试平台构成技术基础体系的四条主线：推进标准清单化管理和国际标准研制，建设重点领域专利池，推动计量技术规范与标准同步制定、认证认可结果跨行业跨区域互认，按“做强一批、激活一批、补齐一批”布局中试平台并建立开放共享机制。质量方面探索基础产品质量分级制度，实施可靠性“筑基”工程，推进工业数据“采”“集”“用”攻关与行业高质量数据集建设。

主体培育与应用牵引

支持龙头企业建设世界一流企业，培育专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和独角兽企业，推动企业数智化绿色化转型。应用端编制创新成果应用推广目录，建立向重大工程项目、国有企业的常态化推送机制，实施产业基础“一条龙”应用计划和制造业新技术新产品新场景大规模应用示范行动，完善首台（套）、首批次、首版次政策并建立用户采购容错机制。

生态与组织实施

依托先进制造业集群、中小企业特色产业集群和国家高新区打造产业基础发展高地，深化新工科建设、加强卓越工程师和高技能人才培养，用好科技创新税收优惠、政府投资基金和“科技产业金融一体化”专项，引导社会资本投入。本规划在国家制造强国建设领导小组领导下实施，由工业和信息化部会同相关部门制定年度工作计划和任务分工方案，开展动态监测、中期评估和总结评估。