铜陵市“不动产登记+金融”服务工作手册

本手册面向银行金融机构经办人员，将铜陵市“不动产登记+金融”服务的制度要求与一体化平台银行端操作规范合并成册。其核心是推动一般抵押、最高额抵押等业务在银行网点“银·登”便民服务点通过网办模式一站式办理，不再往返登记窗口，并以专岗授权、电子材料应用和统一申请要点控制登记风险。

服务模式与专岗授权

本手册要求各银行与不动产登记机构签订战略合作协议，在网点设立“银·登”便民服务点，配备人员与设备，由登记机构负责窗口设置、业务培训与日常指导。登记机构与银行建立专岗工作机制，授权专岗人员承担业务申请中的询问、面签等工作，并明确其保密义务：不得泄露信息、不得越权查询、不得经即时通讯工具传递平台数据，用户名密码自行保管。

电子材料与网办边界

银行应推广电子证照、电子印章、电子合同、电子签名“四电”应用，减少纸质材料提交；登记登簿后线上推送不动产登记电子证明，非必要不提供纸质证明。未纳入合作协议或便民服务点的业务，由登记机构设专窗定时预约，实行“预约错峰”，避免拥堵。

平台操作与业务类型

银行端通过皖事通或电脑端登录一体化平台，完成单位注册、成员邀请与授权、身份切换、管理员及法人变更等基础操作。业务办理覆盖一般抵押、最高额抵押、抵押注销、期房买卖抵即预告预抵合并办理，以及本行抵押信息查询，均按发起、抵押人确认、提交审核、进度查看的流程推进。启用电子印章的业务增加业务签章与电子签名环节，签章人员与抵押人、抵押权人代理人经短信链接完成签署和人脸识别。

申请要点与档案管理

手册按一般抵押、最高额抵押、抵押注销、预告预抵押合并四类，分别列明申请主体、材料和申请要点。共同申请为原则，抵押注销在债权消灭或抵押权人放弃时可单方申请。审查重点包括登记类型、申请书与合同记载的主体及债权要素是否完整一致、身份证明是否有效、多次抵押是否注明已担保债权数额。档案扫描要求图像清晰、居中、不倾斜，移交间隔原则上不超过一个月；附件另列不得抵押情形、十五项常见填报错误及询问笔录模板。