安徽省农业农村厅《关于加强高标准农田建设质量监管的意见》皖农建〔2024〕40号

本意见围绕高标准农田建设质量监管，从项目储备到建后管护的全过程提出了系统性规范。本意见强调以提升建设质量和绩效为核心目标，针对立项审批、招标采购、施工建设、调整变更、竣工验收、资金使用、上图入库及建后管护等关键环节，逐一明确了管理要求和操作程序，旨在通过加强顶层设计和健全监管机制，堵塞管理漏洞，压实各方责任。本意见着力构建一个责任清晰、流程规范、监管有力的高标准农田建设质量管控体系，为夯实粮食安全根基提供制度保障。

规范项目全流程闭环管理

本意见对高标准农田建设项目的生命周期进行了全面梳理和规定。从前期项目储备时的多部门论证与村民评议，到精准勘察设计、严格评审立项，再到依法招标采购和施工阶段的技术交底、材料与监理管控，直至竣工验收和建后上图入库，形成了一个完整的管理闭环。这确保了项目从谋划到落地的每一个步骤都有章可循，质量可控。

强化关键环节的刚性约束

本意见重点加强了对施工和资金等核心环节的监管力度。在施工管理上，对施工和监理单位主要管理人员实行生物识别考勤，并划定了每月原则上不少于22天的硬性出勤指标；在资金管理上，明确了财政资金足额落实、自筹资金足额缴纳及使用合规性审核的要求。此外，对调整变更程序也设置了清晰的审批路径和介入条件，有效遏制了随意变更行为。