2026年9月20日，武宁县应急管理局为推进武宁县应急管理体系和应急能力现代化建设，有效防范和应对各类自然灾害、事故灾难，切实保障人民群众生命财产安全，谋划武宁县“十五五”期间应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，起草《武宁县“十五五”应急体系规划》（征求意见稿）。
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名称：2026.09.20-武宁县“十五五”应急体系规划（征求意见稿）.pdf
本规划针对武宁县森林覆盖广、水域面积大、非煤矿山地质复杂的实际，统筹安全生产、防灾减灾救灾与应急救援三条主线，以组织体系、安全防控、应急保障、基层能力、避难场所和智慧应急六项任务为支撑，明确到2030年生产安全事故死亡人数较2025年下降15%、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.011以内等约束性指标，为“十五五”时期应急管理体系和能力现代化提供任务书与工程清单。
体制架构与指挥体系
在县安全生产和防灾减灾救灾委员会框架下，规划延续“1个应急指挥部+16个行业（领域）委员会”的统分结合格局，推进县应急指挥中心建设，打造指挥调度、信息汇总、辅助决策和救援实施的枢纽。同步健全跨部门、跨层级、跨区域联动机制，推行“统分结合”指挥模式，并建立预案动态评估与更新机制，推动预案数字化管理。
安全生产与风险源头防控
规划把事前预防转型作为主线，压实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任，推动企业建立双重预防机制和隐患“排查—登记—评估—整改—验收—销号”全流程管理。重点领域聚焦危化品储运、天然气管道、建筑施工、城镇燃气、自建房、屋顶光伏及“9+N”小场所，深化“一件事”全链条专项整治；对非煤矿山尾矿库、地质灾害隐患点加装智能监测设备，并落实“631”预警叫应机制。
救援力量与物资保障
按“综合+专业+社会”构建救援力量体系，推动专业森林消防队向综合性应急抢险救援队伍转型，乡镇救援队伍不少于30人、行政村分队不少于10人，支持蓝豹、蓝天等社会力量规范发展。物资储备按县、乡、村三级布局，建设县物资储备中心，推行库存动态管理与统一调配；通信保障配备应急指挥车、卫星地面站等装备，确保“断路、断网、断电”条件下指挥畅通。
基层能力与避难场所
乡镇推进“应消合一”的应急消防管理站建设，落实“七个有”，村（社区）落实“六个有”，将灾害信息员、护林员等纳入网格员队伍统一管理。避难场所依据GB/T44013—2024构建县、乡、村三级体系，完善中心城区13处场所标准化改造，近期在石门楼镇、罗溪乡、东林乡、上汤乡、船滩镇、鲁溪镇等地质灾害易发乡镇新建或改扩建，实行“场长制”和“一场所一预案”。
智慧应急支撑
依托省“一朵云、一张图、两张网”架构建设县智慧应急平台，平时用于隐患排查、预案演练与资源管理，战时切换应急模式支持接报、研判、分派与复盘。平台接入应急、气象、林业、水利、公安、交通、自然资源等部门数据，形成“应急一张图”，并运用AI算法模型识别森林烟火、危化品和地质灾害隐患，推动监管由被动接收信息转向主动发现风险。
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