2026年8月31日，浙江省自然资源厅为深入落实“放管服”改革和包容审慎监管要求，防止违法建筑概念泛化、执法过度，切实维护群众权益，我们起草了《关于印发违法建筑认定豁免清单（试行）的通知》（征求意见稿）。
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名称：2026.08.31-浙江省自然资源厅《关于印发违法建筑认定豁免清单（试行）的通知》（征求意见稿）.pdf
本通知以清单方式明确哪些建（构）筑物不再认定为违法建筑、不视为违法用地，从而防止违法建筑概念泛化与执法过度。核心机制是“清单豁免＋许可保留＋安全自负”：列入清单的建设行为视为合规，一般不再办理用地审批、规划核实和不动产登记；但设区市规定须取得规划许可的，仍应先行办理；建设者须遵守民法典及消防、建筑安全等规定，并自行承担安全责任。巡查、举报、投诉、信访中发现的疑似违建，经核实属豁免范围的不按违建处置。清单自2026年10月1日起试行三年。
豁免范围覆盖五类场景
清单分五类。城镇住宅小区内，经业主委员会或业主大会同意，可加装电梯、增设消防与适老化设施、停车位及充电设施、垃圾分类点、风雨连廊、健身设施等；公用设施企业经同意可增设改造服务设施；业主封闭自有阳台、改造庭院、在露台搭建轻质阳光房和雨棚，须向业主委员会或物业报备。农村方面，村级集体经济组织可利用空闲地、建设用地增设停车场、污水处理设施、公厕、牌坊、游步道等；农户可在村规民约确定的合理范围内修筑道地、围档、花坛等。
公共空间与产业项目的豁免边界
公共管理、公共服务单位可在用地红线内增设停车、充电、休憩、宣传等设施；公安、交通部门同意设立的岗亭、公交站亭、过街天桥等，以及高架桥下空间停车场、公园广场的雕塑小品、移动厕所、无障碍设施均在列。工业企业可在既有厂房外部加装电梯、连廊、消防楼梯，在红线内增设门房、配电房、水泵室、消控室等小型设施，但不得占用消防和救生通道。屋顶标准化光伏设施、突发事件应急防护设施同样豁免，后者应在处置完毕后拆除或补办手续。
不得侵害相邻权益与安全底线
各类豁免建（构）筑物均不得侵占农用地、占用公共空间，不得影响周边住户通行、通风、采光和建筑安全，或须采取有效措施消除影响；业主自建部分不得改变原有功能、改动主体结构和建筑外立面、影响小区风貌。
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