2026年11月18日,新昌县自然资源和规划局为加强天姥山风景名胜区的严格保护和永续利用,出台《天姥山风景名胜区总体规划(2026-2035年)(征求意见稿)》。
本规划针对天姥山风景名胜区整合优化后范围与上版总规不一致、总规长期未获批复的现实,重新确定149.21平方公里范围与30.39平方公里核心景区,统筹保护、游赏、设施、居民点调控与国土空间规划衔接。主要举措是重新评估469处景源,实行三级分区管控,按地质遗迹、水系、森林植被、野生动物、文化史迹、非遗六类资源分类保护,并组织八大景区游赏体系与五级旅游服务设施。
范围重构与分级管控
规划以国务院批复的整合优化方案为界,将原硅化木国家级地质公园、天姥山省级森林公园归并,并回填永久基本农田调出形成的“天窗”,总面积较上版增加6.28平方公里。一级保护区即核心景区30.39平方公里,仅允许保护、游览步道、生态厕所等必要设施,不得安排旅宿床位;二级保护区70.1平方公里可少量旅宿餐饮;三级保护区48.72平方公里承担服务设施与居民点建设,须履行风景名胜区和国土空间规划许可程序。
分类保护与建设控制
地质遗迹实行原址保护,大佛寺石窟造像周边划定50米建设控制地带,硅化木出露区设物理隔离并严禁触摸搬移;长诏水库按饮用水水源保护区管控,韩妃江两岸留100米生态保护带,禁止填湖、硬化岸线、采砂;古树名木213株实行一树一档、挂牌立界;石窟造像与重点文物建筑按承载量预约限流,古建筑、石窟寺内部开放空间不小于0.52平方米/人。旅游服务设施按旅游城、旅游镇、旅游村、旅游点、服务部五级配置,规划旅游镇4处、旅游村20处、旅游点31处,区内旅宿床位3380床。
游赏组织与特色交通
三大片区细分为大佛寺、十里潜溪、硅化木、穿岩十九峰、倒脱靴—韩妃江、天姥山、沃洲湖、东峁山八个景区。千丈幽谷增设垂直电梯2处,新建桂竹岭至牛乌山山地扶梯;天姥山—沃洲湖片区新增会墅岭至班竹岭、燕窠经枫香岭至金银台两条索道;远期依托万丰通用机场连通天烛湖、十九峰、里白岩、天姥诗院四处停机点,培育低空旅游。日游人容量13.64万人次,年容量4090.5万人次,2035年游客规模预测466万人次。
居民点调控与规划衔接
居民点分疏解型13个、控制型49个、发展型13个,规划保留71个,居民总人口23240人,建设用地231.27公顷。区内永久基本农田1154.06公顷、生态保护红线8732.20公顷、城镇开发边界31.77公顷,规划逐项叠合衔接;批后1年内完成范围标界立桩,并纳入国土空间规划“一张图”。近期重点编制大佛寺、穿岩十九峰、硅化木、韩妃江—倒脱靴、天姥山五个景区详细规划,为项目审批提供依据。



