2026年10月10日，天津市规划和自然资源局印发《天津市基础测绘“十五五”规划》。
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名称：2026.10.10-天津市基础测绘“十五五”规划.pdf
到2030年全面建成以“智能感知、按需采集、动态更新”为特征的新型基础测绘体系，是本次规划的核心目标。围绕这一目标，规划从数据资源、基准体系、开发利用、管理创新与科技支撑五方面部署了十一项重大工程，力求时空数据基底覆盖全域、陆海统一、动态更新，并推动数据要素向低空经济、智能网联汽车等新业态延伸。
从二维到三维的生产体系重构
基础测绘主体产品从基本比例尺地形图转向实景三维数据。规划提出协同推进实景三维与二维实体数据生产，践行“只测一次”，数据更新从全面更新转为精准动态更新。现有实景三维天津已实现全域1.2万平方千米城市级、地形级二维基础地理实体覆盖，城镇开发边界LOD1.3模型覆盖2924平方千米。规划进一步要求地理场景适时更新、基础地理实体按需更新，并推动“即采即检即用”替代批次生产。
陆海统一基准与北斗服务升级
现代测绘基准的短板集中在陆海垂直基准衔接与高程基准现势性。规划部署天津市陆海统一测绘基准建设，整合验潮站、卫星测高与GNSS水准数据，统一陆地高程基准与海洋深度基准，建立年代高程转换模型。北斗应用与基准服务天津分中心同步建设，优化基准站布局，目标支撑300个基准站数据处理与1万以上用户同时在线厘米级定位、毫米级监测。
数据要素的市场化与场景化
规划将数据资源开发利用独立成章，建设“一张图”地理底图，分涉密、政务、互联网三版运行。在应用端，面向自动驾驶建设高精度地图试点，探索公共数据授权运营；推进天津市卫星导航定位“一张网”与自然资源管理“一张图”集成，提供三维导航地图与形变感知能力。时空数据交易流通机制与可信数据空间建设被列为探索方向。
管理创新与安全保障
“多测合一”改革向工程建设项目全流程延伸，建立统一标准体系与全市数据库，实现与工程审批、不动产登记系统实时互通。数据安全方面，规划要求推进地理信息数据分类分级保护，应用数字水印、加密脱敏等技术，实现全流程可信分发与溯源。京津冀协同在基准一体化、应急测绘联合响应、地图编制等领域继续深化。
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