生态环境部办公厅《生态环境基准工作方案（2026-2030年）》环办法规〔2026〕19号

本方案面向2026—2030年国家生态环境基准工作，围绕分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，部署地表水、海洋、大气、土壤四大领域基准技术方法体系建设，同步推进基础数据库、实际应用、能力建设与组织实施。到2030年，发布国家生态环境基准和相关技术指南30项，基本建立国家基准技术方法体系。

四大领域基准技术方法体系建设

地表水领域制定金属/类金属、有机物等保护淡水生物水质基准，制定湖泊（水库）营养物水质基准并修订HJ 838—2017，开展淡水沉积物质量基准与生物群落基准推导方法研究，研究饮水和淡水水产品摄入基准。海洋领域制定保护海洋生物水质基准，编制河口—近海营养物水质基准推导技术指南，研发海洋底栖生物毒性测试方法，编制海产品摄入量参数手册。大气领域评估二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物等对植物、生物多样性及健康的影响，建立基准污染物筛选技术方法与优先序清单。土壤领域开展基准技术方法体系顶层设计，建立保护陆生生态的推导方法，研究基准污染物筛选方法。

基础数据库与信息化管理

依托生态环境信息资源中心开展元数据注册，建立数据审查、审核和共享使用规则，探索多源数据接入机制。建立毒性数据库，收录污染物基础信息、本土化受试物种、毒性效应等数据；完善暴露参数数据库，收录生物和人体特征参数、暴露量参数、人群行为活动模式参数。

基准应用与管理融合

深化白洋淀生态环境基准研究与应用试点，提出基准向标准转化建议方案，聚焦长江口、黄河口及入河（海）排污口开展基准应用实践，在环境损害司法鉴定中支撑基线水平确定。结合美丽中国先行区建设，鼓励重要水体、重点湖库流域、粮食主产区等开展差异化基准应用案例研究。修订《国家环境基准管理办法（试行）》《国家生态环境基准专家委员会章程（试行）》，健全基准制定、评估、发布与动态更新机制。

能力建设与组织实施

在华北、东北、西北、华东、中南、西南六大区域筛选本土物种驯养与测试实验室，依托重大科研平台培养学术带头人，定期组织全国业务培训，组建科学传播专家团队。生态环境部负责组织实施与过程评估，省级生态环境部门在重大项目安排方面支持基准研究，探索基准与管理有机结合。