柘城县水资源保护规划（征求意见稿）

本规划以2021年为基准年，近期目标2025年、远期目标2035年，围绕柘城县惠济河、废黄河、蒋河等淮河流域水系，系统部署水资源保护与污染控制任务。针对年排污水量1115.85万吨、14个入河排污口、浅层地下水以Ⅳ至Ⅴ类为主、地下水处于深层承压水一般超采区等突出问题，规划以水功能区划为基础，以纳污能力核算和污染物入河总量控制为核心，统筹地表水与地下水、点源与面源、工程与非工程措施。

水质目标与纳污总量控制

规划将全县水域划分为3个一级水功能区和3个二级水功能区，以COD和氨氮为主要控制因子，采用一维水质模型核算惠济河柘城农业用水区、排污控制区纳污能力。2025年重要河流水功能区水质达标率目标80%以上，2035年提高到95%以上，主要污染物入河总量控制在水功能区纳污能力范围之内。

污染源治理与排污口整治

面源污染方面，2021年化肥施用量46462吨、单位施用量44.44kg/亩，畜禽养殖COD排放量23000吨、氨氮800吨。规划对14个入河排污口实施布局优化与综合整治，近期整治工程投资680万元；同步推进农村生活及农田污染控制工程4处、畜禽养殖污染治理工程4处，面源及内源污染控制总投资5400万元，并对惠济河、废黄河、蒋河实施底泥清淤。

地下水压采与饮用水水源地保护

柘城县位于深层承压水一般超采区，规划遵循“一减一增”思路，依托引江济淮配套工程实现城乡供水水源置换，2030年分配水量2868万立方米、2040年3705万立方米。开采井封填工程21处，替代水源、人工回灌及水系连通等工程投资14.1亿元。地下水水源地一级保护区以开采井为中心半径10米，二级保护区半径1000米；农村水源井一级保护区半径50米，二级保护区半径500米。

监测体系与综合管理

规划增设地表水水质监测站点、22眼地下水自动监测井，2025年监测站点覆盖率达80%，2030年达95%，配套建设移动实验室和固定实验室各1处。全面推行河长制，建立用水总量控制与定额管理制度，完善水功能区监管、排污许可和应急能力建设，为规划目标的实现提供制度与技术保障。