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名称:2023.12.21-仁化县防洪规划(2022年-2035年).pdf

2023年12月21日,仁化县人民政府为积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,以推动水利高质量发展为目标,以建设“生态、活力、幸福”河湖为主题,以全面提升水安全保障能力为主线,牢固树立新发展理念,坚持水安全风险防控底线。围绕省委“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局部署要求,深入推进县委“一线两带两区”战略布局,奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板的目标,编制完成《仁化县防洪规划(2022年-2035年)》。

防洪减灾目标具体体现为:一是对仁化县主要河道的防洪体系进行统一规划布局,破除各镇(街道)体制束缚,实行统一规划、统筹建设和管理,形成“工程布局合理、管理联动高效、资源效益共享”的全过程一体化新格局。二是根据实际情况合理确定防洪标准,分区分阶段制定符合实际的防洪标准。三是优化完善现有防洪体系,增强全社会防洪减灾意识和规范化的经济社会活动行为准则,建立较为完善的防洪减灾体系、社会化保障制度和有效的灾后重建与恢复机制。四是建立法制完备、体制健全、机制合理、行为规范的洪水管理制度和监督机制,规范和调节各类水事行为,有效制止人为加大洪水风险和防洪压力的现象。五是对超标准洪水有切实可行的防御方案,通过方案的有效实施,规划对象及周边城镇正常的经济活动和社会生活不致受到重大干扰。六是通过防洪综合措施,大幅度减少因洪水灾害造成的经济损失和人员伤亡。

本规划是仁化县人民政府批准实施的县级防洪专项规划,期限为2022年至2035年。规划范围覆盖全县11个镇(街道),总面积2223.22平方公里。本规划以锦江、浈江为骨干,以董塘水、黎屋水、城口水、扶溪水、百顺水、闻韶水、灵溪水、干坑河为重要支流,构建“两江主干、八河重支”的防洪减灾总体布局。本规划系统分析了仁化县河流水系、历史洪涝灾害及现状防洪工程体系,指出当前存在防洪体系不完善、工程老化、山洪灾害防治滞后、非工程措施薄弱等问题。在此基础上,本规划确定了仁化县城50年一遇、各镇镇区20年一遇、产业转移工业园50年一遇、其余局部村庄及农田10年一遇的防洪标准,统筹安排堤防达标加固与新建、水库除险加固与库容挖潜、河道清淤疏浚、山洪灾害防治等工程措施,并同步规划监测预警、智能指挥决策、洪水风险管控、超标准洪水防御等非工程措施,形成“上蓄、中防、下疏、内排、外挡”的全过程立体化防洪安全保障体系。

防洪工程措施安排

本规划以现状堤防和水库工程为基础,对不满足防洪标准的堤段进行达标加固或新建。浈江干流规划新建周田镇区等段堤防,并对产业园区段提标至50年一遇;董塘水石塘段堤防由10年一遇提标至20年一遇,并向下游延伸;黎屋水、百顺水、闻韶水、灵溪水、干坑河等河流分别根据城镇发展需求,新建或提标堤防工程,形成闭合的防洪保护圈。在水库工程方面,本规划对所有水库开展安全鉴定,对鉴定为三类坝的病险水库进行除险加固,对二类坝水库实施维修加固,并探索大水坝水库扩容为中型水库,挖掘上游拦蓄削峰潜力。

防洪非工程措施与智慧建设

本规划着力补齐非工程措施短板,提出加强水文站网与水利感知体系建设,实现水文要素的实时监测与智能分析;构建集实时监控、洪水调度、内涝预报于一体的智能指挥决策平台,实现流域库、塘、闸、泵联调联控的全要素智慧化调度。同时,本规划要求完善洪涝风险图的编制与应用,强化防洪排涝空间管控与涉河建设项目管理,编制超标准洪水防御预案及人员转移安置方案,并积极探索洪水保险机制,提升全社会的洪水风险防控韧性。

仁化县防洪规划(2022年-2035年)第1页
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仁化县防洪规划(2022年-2035年)第2页
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