山东省农田建设项目管理办法

本办法规范山东省农田建设项目全流程管理，覆盖规划编制、项目申报审批、组织实施、竣工验收与监督评价各环节，实行集中统一高效管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库五项要求，以项目库、年度实施计划和分级职责为主线，压实省、市、县三级农业农村部门责任。

分级职责与项目库建设

省农业农村厅指导全省农田建设，拟定政策规划、提出年度任务方案；设区市承担实施方案评审批复、计划审批、监督检查、竣工验收和统计汇总，经费列入本级财政预算；县级负责制订县域规划、建立项目库、组织编制实施方案、实施与自验、日常监管及指导运行管护。纳入项目库的项目须有申报书，经县级审核和实地考察合格后入库，实行动态管理并逐级上报形成省、市级项目库。

申报审批与计划管理

项目须符合规划，水源有保证、灌排骨干工程条件基本具备，地块相对集中连片，并征得项目区三分之二以上村民代表同意。实施方案由县级委托具备相应勘察、设计资质的机构，在实地测绘和勘察、确定拐点坐标基础上编制，每县年度同类项目可合并编制一个方案。市级组织或委托第三方评审，按“谁评审、谁建库”建立市级专家库，评审可行的项目向社会公示，公示期一般不少于5个工作日。

实施与调整约束

项目推行项目法人制，建设期一般为1至2年，须规范开展招标投标、政府采购、合同管理、工程监理和资金项目公示，可采取“先建后补”“代建制”方式，鼓励开展耕地小块并大块的宜机化整理。实施不得擅自调整和终止；对建设地点、工程布局、灌溉方式及工程量或投资变更超过总额10%的项目，须由市级重新评审、批复计划；调整和终止后应确保本区域建设任务不减少、建设标准不降低。

验收、管护与监督

按“谁审批、谁验收”原则由市级组织或委托第三方验收，省农业农村厅每年对不低于10%的当年竣工验收项目抽查。验收合格项目核发统一格式证书，设立公示标牌，办理资产交付与管护责任移交，落实管护经费保障机制。省级对未完成任务地区约谈处罚，对严重违规项目终止并追回财政资金，问题特别严重的县暂停或取消承担任务资格1至2年。各市可制定实施细则，本办法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。