山东省自然资源厅《关于加强整改 转变作风 进一步提升不动产登记服务效能的通知》鲁自然资字〔2021〕5号

本通知针对《问政山东》曝光的四类问题——历史遗留问题化解慢、查询证明无电子印章、强制公证、窗口作风不实——要求各地迅速整改并建立长效机制。核心要求是：属地管理、部门联动、分类处置历史遗留问题；严格执行不动产登记法规，取消无依据材料和强制公证；完善“一网通办”平台功能；转变工作作风，提升服务效能。

化解历史遗留问题：属地负责，分类处置

各地须贯彻自然资发〔2021〕1号及鲁自然资规〔2019〕3号、〔2020〕3号文件，坚持“尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续”原则，落实属地管理主体责任，部门联动，明确化解责任。推行“数字赋能”，排查摸底、建立台账、精准调度，一地一策、一企一策，分类处置、对账销号，完善用地、规划、竣工验收、税费缴纳等手续后依法办理登记。德州市须对《问政山东》反映问题专班负责、责任到人，查清性质原因，明确化解路径和时限，尽快依法办证。

严禁强制公证：立即整改，追责到人

各地须执行《民法典》《不动产登记暂行条例》及其实施细则，减材料、减环节、优流程、提效率，不得收取无法律法规依据的申请材料，不得设置无依据的前置审查环节，除法律法规规定外不得强制要求继承（受遗赠）转移不动产公证。淄博、烟台、菏泽等地须立即整改，依法办理非公证继承业务。各登记机构全面自查，取消强制公证。健全法治工作室，配备问询室及设备，引进专业人才。有条件的地方可探索律师见证或政府购买公证服务。今后再发现强制公证，追究自然资源主管部门主要负责人和直接责任人员责任。

完善“一网通办”：电子印章，3月底前到位

省厅会同有关部门研究技术方案，统筹协调全省16市、136县（市、区）、191个登记大厅，开发数据接口，加快不动产登记查询电子印章制证，力争3月底前实现全省“一网通办”查询证明有印章、无障碍。加强平台运维管理，听取群众和业务人员意见，推进功能扩展升级，扩大上线业务类型。

转变作风：首问负责，擦亮窗口

针对政策业务不熟、工作方法简单、推诿扯皮等问题，各地须强化为民服务理念，纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。落实首问负责制，开展微笑服务、精准服务。打造“忠、正、专、严、实、清”的不动产登记专业队伍。