四川省能源领域工程建设项目水力发电工程标准设计（采购）施工总承包招标文件（公开征求意见稿）

本招标文件适用于四川省行政区域内依法必须招标的水力发电工程或抽水蓄能工程的设计施工总承包与设计采购施工总承包电子招标，覆盖从招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款到发包人要求、投标文件格式及定标方案的全流程。文件以标准化文本供招标人选择使用，需结合项目实际填空细化，并对工程质量、安全、工期和造价实行总承包全面负责。

招标方式与投标人资格

招标人可选择公开招标或邀请招标，投标人须同时具备勘察设计资质与施工资质，施工单位须持有有效安全生产许可证。项目经理应具备相应工程建设类注册执业资格，可由设计负责人或施工负责人兼任；设计负责人与施工负责人须分别为投标人设计、施工单位人员。接受联合体投标时，牵头人应为设计单位或施工单位，联合体成员数量不得少于设定的资质个数。招标人不得设定与项目实际需要不相适应的资质、业绩、奖项或财务指标，不得限定特定行政区域业绩或本地分支机构。

评标办法与定标

评标采用综合评估法，分值构成包括承包人建议书、资信业绩、承包人实施方案、投标报价及其他评分因素，各评审因素分值由招标人在规定区间内自主确定。前附表须列明全部评审因素及标准，并标明不满足要求即否决投标的全部条款。评标委员会按得分由高到低推荐中标候选人，推荐人数不超过3人，中标候选人不排序；有效投标为2人且具有明显竞争时可推荐2人。评标中要求投标人在线澄清的，首次澄清时间距通知不得少于60分钟，再次澄清不得少于30分钟，两次澄清均不符合要求的作否决处理；暗标部分不得出现泄露投标人信息的任何标记，否则按零分处理。

合同条款与价格机制

合同采用总价合同形式，除约定增减款项外合同价格不予调整。签约合同价涵盖设计费、设备购置费、建筑安装工程费、暂估价、暂列金额及其他约定费用。履约保证金为中标合同金额的10%，质量保证金累计金额不得高于工程价款结算总额的3%，缺陷责任期最长不超过24个月。合同对发包人变更权、承包人合理化建议、暂估价与暂列金额使用、计日工、市场价格波动调价及法律变化调整均作出程序性规定。进度款逾期支付超过56天按贷款市场报价利率两倍计息，竣工结算与最终结清均设置明确审批时限与逾期视为认可规则。

发包人要求与执行要求

发包人要求涵盖勘察设计、施工辅助工程、建筑工程、机电及金属结构设备采购安装、环境保护和水土保持、数字电站建设、安全文明施工、机组启动试运行及性能试验、工程验收及达标投产等内容，由招标人根据项目特点编制并与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款衔接。招标人按第一章格式发布招标公告或投标邀请书后，须将实际发布文本编入招标文件，并注明发布媒介。施工部分招标控制价在3000万元以下的国家投资工程，应勾选仅面向中小企业发包条款。