四川省能源领域工程建设项目火力发电工程标准设计（采购）施工总承包招标文件（公开征求意见稿）

本文件为四川省行政区域内依法必须招标的火力发电工程设计施工总承包和设计采购施工总承包电子招标提供标准化文本，覆盖招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、发包人要求及投标文件格式全流程。招标人可按项目特点细化空格内容，自主确定综合评估法各评审因素分值，并依据第五章“发包人要求”编制技术标准。

适用范围与发包方式

适用于火力发电工程的设计施工总承包与设计采购施工总承包两类模式，承包单位对设计、采购、施工阶段及质量、安全、工期、造价全面负责。发包前应由建设单位提供水文地质、工程地质、地形等勘察资料以及可行性研究报告、方案设计或初步设计文件。招标人按第一章格式发布公告或邀请书后，须将实际发布文本编入招标文件，公告应注明所有发布媒介。

评标与定标机制

评标办法采用综合评估法，评审因素分值由招标人在规定区间内自主确定。评标办法前附表须列明全部评审因素、评审标准及否决投标条款。评标委员会按得分由高到低推荐3名中标候选人且不排序，须逐一出具评审意见，针对性阐述优点、不足与风险。有效投标为2人且竞争明显时可推荐2人，不足2人或竞争不充分时招标失败。中标候选人公示不少于3天，定标方案按评定分离机制另行编制。

投标人资格与联合体

投标人须具备相应勘察设计或施工资质，施工单位须持有效安全生产许可证。业绩要求按勘察设计、施工、设备材料供应、工程总承包分类设置，无业绩要求也可勾选。项目经理须具备注册执业资格或高级专业技术职称，设计负责人须具备工程设计类注册执业资格，施工负责人须为注册建造师并持安全生产考核合格证B证。接受联合体投标的，牵头人可为设计或施工单位，同一专业单位组成联合体按较低资质等级确定。施工部分招标控制价在3000万元以下且非技术复杂项目的，应面向中小企业发包，投标人须提供中小企业声明函。

合同价格与履约管理

合同价格形式为总价合同，除约定的变更调整外不予调整。履约保证金为中标合同金额的10%，投标有效期为120天。缺陷责任期自竣工验收合格之日起算，最长不超过24个月。质量保证金累计金额不得高于工程价款结算总额的3%。预付款专用于设计和工程实施，进度款逾期支付超过56天的按贷款市场报价利率两倍计息。合同解除、不可抗力、索赔及争议解决均设专门条款，争议评审小组决定经双方签字确认后具有约束力。