济南市自然资源和规划局《关于优化营商环境 提升不动产登记办理水平的实施方案》济自然规划发〔2020〕60号

本方案围绕不动产登记提质增效，以“不见面办理”“全链条办理”“零资料办证”为路径，压缩办证时限、减少申请材料、统一全市登记平台。一般登记业务压缩至1个工作日内办结，简单业务及实体经济企业抵押、买卖登记即时办结；依托电子证照、电子签名、数据共享，推动线上申请、网上审核、自助缴费、电子证照新模式。

全面推行“不见面办理”

运用电子签名、网上实体认证、电子证照，将抵押、新建商品房、二手房买卖等一般登记压缩至1个工作日内办结。扩大抵押登记不见面范围，已联网签约的38家银行各类抵押业务全部网上办理；网上查询及开具证明覆盖占比60%以上的简单查询；协调财政实现土地出让金网上或微信、支付宝缴费；增加人脸识别、活体检测，优化公积金抵押及房改房、公证业务；开发EMS领证功能并逐步免邮寄费；大厅设自助设备，推行网上、预约、自助、流动受理模式，取消排队等候。

扩展“全链条办理”与“零资料办证”

在新建商品房全链条基础上，联合金融、住建、税务设综合窗口，实现二手房贷款、限购、纳税、登记一窗办理并推送水电气热；推行“交房即办证”，水电气暖同步过户；协调批地、供地、规划、测绘部门共享土地来源、规划文件等数据，实现首次登记全链条、不见面办理。依托省、市资源共享平台，与大数据、法院、公安、民政、住建、税务等部门共享数据，推行电子签名、电子证照，实现新建商品房转移、抵押、法院查封等部分业务“零资料申请”；选择1-2家商业银行衔接手机银行APP，扩展抵押登记、信息查询移动办理渠道。

提升企业便利度与制度建设

市、区县大厅设企业服务综合窗口，企业只到一个窗口、只与一人互动、只交一套材料、当场领证；企业间存量非住宅买卖可持自行签订合同直接申请；网上或现场申请的抵押、买卖登记，凡可税务联办一窗办理的，当场缴税缴费领证，全部办理时间不超过一小时。同步推进《济南市不动产登记条例》立法调研与草案修订，建设国家级标准化试点，形成全国首个不动产业务及服务流程标准体系；完善权籍调查数据，完成原莱芜数据迁移合库，实现全市登记平台统一，并按自然资办函〔2019〕1041号要求将申请、受理迁移至互联网，审核、登簿迁移至电子政务外网，通过三级等保测评后完成系统迁移。