2026年9月30日，上海市规划和自然资源局印发《关于进一步加强城乡空间高品质设计营造的指导意见》沪规划资源详〔2026〕303号。
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名称：2026.09.30-上海市规划和自然资源局《关于进一步加强城乡空间高品质设计营造的指导意见》沪规划资源详〔2026〕303 号.pdf
本意见面向上海全域全要素城乡空间，将高水平设计确立为规划核心技术方法，覆盖规划策划、建设更新、运营治理全周期，通过“三师联创”、开源众创、全周期保障制度等机制加以推进，并配套人才、管理制度、收费与采购规范、国际交流及案例推介等措施。
空间层次与设计对象
城镇地区重在整体空间格局、风貌、天际轮廓、视线通廊与公共空间设计，涵盖一江一河滨水空间纵深拓展、街区社区肌理与第五立面、立体复合开发；郊野地区突出大地景观、水乡湿地、田园生态与乡镇村落整体设计，推动郊野生态复合单元、沪派江南特色村落营造；海岸带坚持陆海统筹，协同海岸堤防、海滩湿地、海洋环境与海洋产业设计。按城镇、郊野、海岸带等分区分类推进单元空间设计，构建广域城乡空间整体秩序。
重点领域设计
公共空间构建布局均衡、功能完备的公园绿地体系，推动附属空间开放与错时复合利用，融合商业外摆、展演节事、健身运动、科普教育等功能；历史风貌坚持分区引导、分级保护、分类施策，推动以用促保与活化利用；慢行空间统筹道路、巷弄、滨水岸线、公园绿道，打通断点、优化路权分配与交叉口组织；社区推动老旧小区空间整合，盘活“金角银边”，建设全龄友好生活圈，强化儿童友好、青年发展、适老化与无障碍环境；创新型社区聚焦新质生产力，推动产学研用一体化布局，构建“科创生态圈”与社区“创新坊”；建筑方案加强街区一体化设计，适应租赁住宅、适老化、多孩化及商业场景化等新需求；基础设施坚持功能优先、兼顾风貌，推动管线入廊、绿色调蓄与“平急两用”空间模式。
实施保障与配套
设计全周期强化前期战略谋划、产业业态策划、综合统筹规划、建筑和环境景观设计及实施计划，突出规划建设运营闭环协同。经济评估实施差异化资金平衡测算与财务风险评估，建立动态投资测算和“评估—反馈—优化”机制。数智孪生依托量子城市三维空间底板及垂类大模型，推进设计全流程数字化与空间品质智能监测。配套方面培育行业领军与青年人才，坚持空间设计作为规划建设审批核心要件，规范行业收费与设计采购，深化国际设计交流，塑造上海设计品牌。
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