2026年9月24日，浙江省自然资源厅、省林业局联合组织编制了《浙江省耕地保护和国土绿化空间专项规划（公示稿）》。
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名称：2026.09.24-浙江省耕地保护和国土绿化空间专项规划（公示稿）.pdf
本规划统筹耕地保护与国土绿化两类空间需求，针对耕林园空间交织、保护任务重叠等矛盾，以统一底图底数、分区分类管控、占补平衡和重大工程为手段，明确2026至2035年耕地、林地、园地、草地的空间安排与用途管制规则，构建“林廊织绿、山水润田、连片聚能、全域富美”的空间基底。
耕林空间的双向落实与布局优化
落实1876万亩耕地保护目标和1652万亩永久基本农田保护任务，按“先进后出、落实占补”原则优化耕地布局，优先将15度以下、集中连片、灌溉条件较好的耕地补划入库。永久基本农田按“优进劣出、促进连片”调整，调入地块须来源于永久基本农田储备区且位于已建成高标准农田范围内。林地保有量目标对应稳定在58%以上的森林覆盖率，实行四级分级管理，Ⅰ级全面封禁、Ⅱ级严格保护限制经营、Ⅲ级适度抚育可持续利用、Ⅳ级限制性占用推行集约经营。
补充空间与占补平衡安排
规划期耕地占补平衡总规模约200万亩，全省划定耕地补充空间约300万亩，预留100万亩弹性空间。建设占用林地约100万亩，国土绿化需求约110万亩，划定林地补充（绿化造林）空间约300万亩。补充耕地强调“平急两用”恢复机制、后期管护与地力培肥；补充林地执行“先补后占”，成林后及时变更地类。园地管理中，25度以上宜林、15度以下宜耕，保护名特优新品种并强化战略留白。
四类空间用途管制与重大工程
耕地空间严控种植用途、落实占补平衡与永久基本农田特殊保护；耕地补充空间未开发前按原地类管理，逐步恢复垦造，优质新增耕地纳入永农储备区；林草空间严格用途管制与定额管理；林地补充空间逐步造林并纳入林地管理。配套部署“多田套合”农用地布局优化、耕林置换、“百千万”永久基本农田集中连片整治、国土绿化、林业特色产业共富增效等重大工程，依托“一张图”统一数据底板，按省级定规则、市级强统筹、县级重落地、镇村抓实施的多跨协同机制推进。
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