湖南省住房和城乡建设厅《农村危房改造政策知识问答》

湖南省住房和城乡建设厅印发《农村危房改造政策知识问答》，以问答形式梳理中央和省级现行政策依据，明确C级、D级危房及无房农村低收入群体等重点对象的认定标准与改造程序，为基层执行提供统一操作口径。本问答围绕对象确定、资金使用和建设质量三条主线展开。

对象认定与申请程序

中央财政支持对象锁定“六类对象”：农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难家庭、低保边缘家庭、未享受过住房保障政策且自身无力解决住房安全问题的其他脱贫户。住房须经鉴定为C级、D级危房或无房。认定走“群众申请—村级评议—乡镇审核—县级审批—函告群众—系统录入”流程，村级评议须有村支两委及5名以上村民代表参与，审批结果逐级公示并录入全国农村危房改造信息系统。

资金补助与发放管理

补助资金依据财社〔2023〕64号办法管理，用于危房改造、7度及以上抗震设防区农房抗震改造及其他符合规定的基本住房安全保障支出。不得用于单纯提升住房品质、改善居住环境、非重点对象住房保障、已获其他渠道资金支持的项目及管理工作经费。资金通过阳光审批“一卡通”系统发放到户，支付时间不晚于竣工验收后30日。

改造方式与质量验收

C级危房原则上加固改造，D级拆除重建，也可通过集体公租房、闲置房修缮、房屋租赁置换等方式解决。拆除重建人均面积原则上不超过当地农村人均住房面积。改造后须满足选址安全、地基坚实、结构稳定、抗震构造齐全等基本质量标准，并具备卫生厕所等基本设施，禁止单独进行粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的改造。竣工后由乡镇、村工作人员、农户、施工单位共同验收，参照湘建村〔2018〕164号验收指南填写《基本安全评定表》。