广东省交通运输厅《关于铁路工程建设管理的办法》（征求意见稿）

本办法覆盖广东省审批核准备案的新建、改建、扩建铁路工程，从勘察设计、招标投标、施工实施到竣工验收、资金管理全过程，明确省交通运输主管部门、铁路投资建设主体、建设与代建单位各自职责，并以标准化、数字化和工程质量终身负责制为主线，压实建设管理与资金控制责任。

管理职责与程序

省交通运输主管部门负责设计管理及招标投标、造价、质量、安全、建设市场等监管；投资建设主体负责资金筹措并对项目管理负管理责任；建设单位是建设目标直接责任者，须配备专业齐全的管理人员。初步设计由投资建设主体逐级上报审批，施工图预算审查情况应在施工招标文件备案前上报，开工由建设或上级管理单位自行决定并报主管部门。

招标投标与合同

依法必须招标的可研、勘察设计、施工、监理、主要设备和物资采购，招标公告或资格预审公告发布前7个工作日向铁路建设行政主管部门备案；标底或最高投标限价随招标文件上报；中标人确定之日起15日内备案并向国家铁路地区监管部门书面报告，鼓励电子备案。建设单位须加强合同履约考核，并按规定提交主要合同履约信息。

实施、资金与验收

项目执行质量监督制度，安全设施与主体工程同时设计、施工、投入使用；实行质量保修制度。征地拆迁费用按概算分列，工作经费一般按2%控制；概算超可研估算10%的应报告投资主管部门；变更设计执行"先批准、后实施，先设计、后施工"。竣工验收分静态、动态、初步、正式四阶段，正式验收原则上在开通初期运营一年后进行。