2025年12月31日，湖南省生态环境厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省水利厅、湖南省农业农村厅、湖南省林业局印发《湖南省美丽河湖保护与建设实施方案（2025-2027年）》湘环发〔2025〕102号
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名称：2025.12.31-湖南省美丽河湖保护与建设实施方案（2025-2027年）.pdf
本方案围绕2025至2027年湖南美丽河湖保护与建设，衔接国家七部委行动部署，以“一江一湖四水”为重点，统筹水资源、水环境、水生态治理，明确到2027年美丽河湖建成比例达40%、城市生活污水集中收集率达73%以上、农村生活污水治理管控率达65%、农村黑臭水体基本消除等目标，并从水环境治理、水资源管理、水生态修复、人水和谐、全过程管理五个方面作出安排。
水环境治理与水资源约束
在巩固深化水环境治理方面，本方案部署入河排污口整治监管、工业园区水污染防治、生活污水收集处理、黑臭水体治理、农业面源污染防治、洞庭湖综合整治、矿涌水和重金属污染治理、医疗污水规范处理、水域岸线保洁及饮用水水源保护、涉水风险防范等任务，要求到2027年建成排污口监测监管体系，省级及以上工业园区污水收集处理效能明显提升，重点区域农业面源污染得到有效遏制，县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设成效进一步提升。在水资源管理方面，强化用水总量和强度双控，推进用水权改革与水权交易，严格超载地区取水许可管控，严禁脱离实际建设人工湖、人造水景观，修订重点河湖生态流量保障方案，落实水工程生态流量泄放，完善监测信息共享，到2027年基本完成已建大中型水利水电工程生态流量确定核定。
水生态修复与人水和谐
水生态修复方面，本方案提出开展洞庭湖及湘资沅澧干流水生态调查，推进水生生物保护恢复、湖库富营养化治理与河湖生境修复监管，严格执行休禁渔制度，编制“一湖一策”水华应急预案，到2027年重点湖库实现常态化水华监测，水生生物完整性指数有所提升，并实施一批河湖生态缓冲带保护与修复项目。生态与社会效益统筹方面，推进“安澜洞庭”及金塘冲、宜冲桥水库等防洪控制性工程，健全城区水系与排水管网联排联调，发展滨水产业和生态产品价值实现机制，推进怀化市试点并完善GEP核算，健全流域横向生态保护补偿机制，建设亲水便民设施与水文化品牌。
实施机制
本方案明确健全工作推进体系，2025年底制定省级美丽河湖保护与建设清单，2026年3月前完善成效评估体系，定期选树省级优秀案例并建立退出机制。监管保障上强化溯源调控、遥感大数据和人工智能融合应用，落实经费保障并创新投融资机制。各市州负责本区域组织实施、成效评估与长效监管，省生态环境厅会同相关部门加强指导协调，建立跨市州协同治理机制。
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