山西省易地扶贫搬迁工作领导小组《山西省2022年易地扶贫搬迁后续扶持专项行动方案》晋易组〔2022〕1号

本方案针对安置区基层组织不健全、就业不稳定、产业配套少、权益保障不到位、社区治理不规范等问题，明确2022年底前实现安置区基层组织全覆盖、有劳动能力搬迁家庭每户至少1人稳定就业、800人以上安置区综合服务设施全覆盖，确保不发生规模性返贫。

就业与产业

800人以上安置区年内至少开展一次就业帮扶专项行动，政府投资项目和基层公共服务项目按比例安排搬迁群众就业，50岁以上弱劳力、半劳力列为帮扶重点。对吸纳搬迁劳动力稳定就业半年以上的小微企业给予一次性就业补助，自主创业落实税费减免、小额担保贷款等政策。省级对800人、3000人以上安置区分别投入80万元和200万元专项用于后续扶持，项目资金纳入年终考核。安置区特色产业纳入“十四五”特色产业规划，支持建设非遗工坊、配套产业园区和冷链基地。

社区治理与权益保障

完善以基层党组织为核心的安置社区组织体系，年底前实现所有安置区基层组织全覆盖。参照完整居住社区标准配套基础设施，800人以上安置区实现以党群服务中心为基本阵地的综合服务设施全覆盖。驻点工作队和社区干部每半月走访1次脱贫户、监测户，每月走访1次其他搬迁户。以县为单位厘清迁出地与迁入地工作界面，承包地、林地、光伏收益等权益原则上不变，由迁出地负责；防止返贫监测、就业帮扶、社区治理等由安置区负责。

保障机制

压紧压实领导包保责任、行业部门专项责任、乡镇属地责任、迁出迁入两地直接责任和驻村干部帮扶责任。以就业帮扶好、产业带动好、社区治理好、权益保障好、融入环境好“五好社区”创建为载体推进各项工作。后续扶持工作列入乡村振兴战略实绩考核，年终综合评价打分排名，与下年度专项资金分配挂钩。