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山西省人民政府办公厅《关于加强全民健身场地设施建设补齐健身设施短板的实施意见》晋政办发〔2021〕92号
山西
微信用户2882
2026-09-22 10:34:46
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名称：2021.11.24-山西省人民政府办公厅《关于加强全民健身场地设施建设补齐健身设施短板的实施意见》晋政办发〔2021〕92号.pdf

2021年11月24日，山西省人民政府办公厅《关于加强全民健身场地设施建设补齐健身设施短板的实施意见》晋政办发〔2021〕92号。

本意见围绕全民健身场地设施总量不足、布局不均的问题，部署补短板工程。到2025年底，全省人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到0.9块。工作路径是摸清底数、编制五年行动计划、强化项目储备与中央预算内投资申报，并从用地、建设、运营、投入四个环节明确政策口径。

摸清底数与项目储备

各地在体育场地统计调查基础上，系统梳理健身设施建设、布局和使用情况，同时清理城市空闲地、边角地、公园绿地、路桥附属用地、河道沿岸、老旧仓库、废旧厂房、大空间地下室、建筑屋顶等可用于建设的空间资源，以及可复合利用的文化娱乐、养老、教育、商业设施，编制并向社会公布非体育用地、非体育建筑目录或指引。优先补齐革命老区、脱贫地区、易地扶贫搬迁安置点短板，重点建设体育公园、健身步道、社会足球场、全民健身中心、公共体育场、户外运动公共服务设施六类基础设施。项目按前期工作成熟度纳入“十四五”补短板项目储备库，成熟一个、启动一个。

用地供给与建设要求

城市空闲土地可应社会主体申请用于健身设施建设，按兼容用途或临时建设办法管理；鼓励利用城市公益性建设用地，在符合国土空间规划、不妨碍防洪供水安全前提下，可沿河道湖泊沿岸、滩地建健身步道。租赁供地租期不超过20年，先租后让方式在建成开放并达到约定条件年限后可协议出让。新建居住小区和社区健身设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用侵占；既有小区结合老旧小区改造统筹配建，不具备标准条件的可灵活建设非标准设施。推广公共体育场馆平战、平疫、平灾复合改造。

运营模式与投入保障

公共体育场馆推进“改造功能、改革机制”，可采用BOT、BOOT、DBFOT、BTO、TOT、ROT等模式，公开招标筛选运营团队，委托社会力量承担场馆预订、赛事信息发布、经营服务统计。完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，挖掘学校体育场馆开放潜力，推进大型场馆数字化、智能化改造，建设全民健身一站式服务平台。投入上综合运用财政资金、商业贷款、地方政府专项债券、企业债券、产业投资基金等渠道，不得违法违规举借政府债务、不得新增政府隐性债务。严格控制建设规模和标准，从严审批大型体育场馆，防止设施挪作他用。

山西省人民政府办公厅《关于加强全民健身场地设施建设补齐健身设施短板的实施意见》晋政办发〔2021〕92号第1页
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山西省人民政府办公厅《关于加强全民健身场地设施建设补齐健身设施短板的实施意见》晋政办发〔2021〕92号第2页
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山西省人民政府办公厅《关于加强全民健身场地设施建设补齐健身设施短板的实施意见》晋政办发〔2021〕92号第3页
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