广佛全域同城化发展“十五五”规划（征求意见稿）

本规划面向“十五五”时期广佛全域同城化，在“十四五”两市GDP由3.6万亿元增至4.5万亿元、综合立体交通网基本成型的基础上，以空间协同为主线，以产业科技协同、基础设施互联、文旅消费共兴、改革开放与民生生态共治为重点，提出到2030年的阶段目标，并明确接合片区组团、跨市改革探索与规划实施保障安排。

空间格局与接合片区先行

规划构建“一核一区两翼五轴”总体格局：以广州西部和佛山东侧为高质量融合发展核，以广佛中心城区为综合服务与国际高端资源集聚区，南北两翼分别布局临空经济与开放智造组团，依托京广、广深港、广汕、贵广、广湛等通道形成五条辐射轴。荔湾—南海、南沙—顺德、白云—南海、花都—三水等接合片区先行探索差异化融合模式，并试点建设广佛两业融合发展试验区。

产业科技与基础设施协同

产业上共育智能制造、集成电路、智能网联汽车等新兴支柱产业，前瞻布局6G、具身智能、量子科技、氢能等赛道，推动“广州研发创新、佛山生产制造”分工。科技上依托广州实验室、季华实验室、仙湖实验室等共建创新策源与成果转化平台。交通上推进永清广高铁、柳广铁路、佛穗莞城际、佛山地铁3号线及4号线一期等项目，加快广州站、广州东站改造与南沙站、佛山站等枢纽建设，完善空港海港与“双千兆”、算力等新型基础设施。

文旅消费、改革开放与民生生态

文旅方面整合陈家祠、西堤、叠滘龙船漂移等资源，打造广佛西部文旅融合发展带，用好240小时过境免签等政策发展入境游。改革开放方面探索经济区与行政区适度分离，争取接合片区在行政审批、财税分享、市场监管等方面更大自主权，推动居住证互认、数据要素市场培育与民营经济跨市协同。民生领域推动教育、医疗、养老、托育资源跨市布局，以金沙洲为突破口深化社会治理合作。生态上落实“三区三线”，协同防治大气、水、土壤污染，共建珠江水网生态廊道与广佛西部滨水生态休闲带。