2023年3月15日，浙江省林业局浙江省自然资源厅为加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，增强生态保护和经济社会可持续发展能力，编制了《浙江省自然保护地整合优化方案》。
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名称：2023.03.15-浙江省自然保护地整合优化方案.pdf
本方案系统梳理了全省自然保护地现状，针对边界底数不清、区域交叉重叠、矛盾冲突点多面广等突出问题，依据国家相关指导意见，历时三年多完成了涵盖302个现有自然保护地的整合优化工作。
整合优化前的现实基础与主要挑战
全省原有自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋特别保护区（海洋公园）等共302个，去除重叠后实际占地面积约141万公顷。早期设立的保护地多存在边界矢量化缺失、基础设施落后等问题，近半数的保护地存在一地多牌、管理权限交叉的空间重叠现象。同时，区域内大量城镇、村庄、耕地、矿业权、人工商品林等历史遗留矛盾，严重制约了依法高效保护与地方经济社会的协调发展。
系统性整合规则与空间重构路径
本方案遵循分类分级管理要求，将自然保护地统一归并为国家公园、自然保护区、自然公园三大类，实行国家级与地方级两级管理。针对交叉重叠和相邻相连的保护地，按照同级别保护强度优先、低级别服从高级别的原则进行整合归并；对核心保护区与一般控制区实行差别化分区管控。同时，将保护价值高的森林、湿地、海域等约17.25万公顷空间调入，将耕地、城镇、矿业权、确权用海等约12.98万公顷矛盾冲突空间调出。
最终成果与生态空间格局优化
整合优化后，全省共有自然保护地244个，包括1个处于试点创建中的钱江源—百山祖国家公园、25个自然保护区和218个自然公园，陆域面积占陆域国土总面积的9.84%。通过整合归并，56个原有保护地被并入其他保护地，14个保护价值低的地方级保护地予以撤销。通过调出矛盾冲突和调入生态空间，保护地总面积净增4万余公顷，有效提升了生态系统完整性和廊道连通性。
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