自然资源部印发《关于用地要素保障接续政策的通知》（自然资发〔2022〕160号），旨在贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署，落实国务院稳经济一揽子政策的接续措施。通知针对国务院推进有效投资重要项目协调机制中的交通、能源、水利类单独选址建设项目（即“基金项目”），允许地方政府在符合规划、做好补偿安置和及时办理用地手续的前提下，作出承诺后申请先行用地，以加快项目开工并形成实物工作量，助力经济恢复。

适用范围

通知适用于已签订银行投资意向书或投资合同、需报国务院批准用地的交通、能源、水利类项目。

承诺事项

要求项目用地符合国土空间规划，确保征地补偿费用到位，并在规定时间内完成农用地转用和土地征收手续。

申报要求

市县人民政府需出具承诺函，省级自然资源主管部门复核后提交申请，且先行用地规模不得超过预审控制规模的20%。

监管措施

未按要求承诺或申请条件不完备的不予受理，超范围使用土地或未按时办理手续的将依法查处。

本通知通过优化用地审批流程，为重大投资项目提供更高效的用地保障，有助于推动项目尽快落地，提升投资效率。同时，强化了对用地合规性的监管，确保项目在合法合规的前提下推进。在当前经济恢复的关键阶段，该政策有助于稳定市场预期，增强企业信心，促进经济社会发展。此外，文件强调了对违法用地行为的严格查处，体现了政府对土地资源管理的规范性和严肃性。