全国种植业发展“十五五”规划

本规划压实粮食安全党政同责与“菜篮子”市长负责制，以稳面积、增单产为主线，统筹产能、结构与绿色转型，明确到2030年粮食综合生产能力稳步提升，守牢谷物基本自给、口粮绝对安全底线，同步巩固大豆油料棉花糖料产能，促进蔬菜水果茶叶均衡供应。

分品种产能布局与主攻方向

稻谷分东北、长江中下游、西南、华南四区施策，东北适度调减寒地井灌稻、发展优质长粒粳稻，长江中下游遏制直播稻并推广籼粳杂交与耐高温抗稻飞虱品种；小麦稳住冬小麦面积、主攻单产，黄淮海发展强筋中强筋、长江中下游发展弱筋中筋；玉米主推水肥一体化配合合理密植，东北推大垄密植、西北旱作区推全膜双垄沟播。大豆巩固扩种、因地制宜推广转基因大豆；油菜扩种冬油菜发展春油菜；花生黄淮海推进春播改夏播。棉花巩固新疆棉区并调减次宜棉区，糖料推进良种良法与农机农艺融合。

绿色转型与新质生产力

本规划推进农业节水增效，水田推行浅湿节灌与智能灌溉，水浇地发展微灌喷灌，旱地推广雨水蓄集与覆盖保墒；提升精准施肥，集成智能精准施肥、侧深施肥等模式；推进精准用药，扩大微生物与植物源农药应用。选育抗赤霉病小麦、抗稻飞虱水稻、耐密宜机收玉米、高油高产大豆、短生育期油菜等突破性品种；推广水稻智能育秧、玉米籽粒机收、油菜机收减损等技术；研发精量密植播种、高效低损收获装备；创制核糖核酸农药与微生物农药；拓展无人机、物联网、机器人等智慧种植场景。

防灾减灾与组织实施

本规划建设“天空地”一体化全国农情灾情监测信息网，构建苗情、墒情、病虫情、灾情数据库，推动由灾后救助向灾前预防、由被动应急向常态备战转变；建设区域农机社会化服务中心与农业应急救灾中心，建强农机应急作业服务队。组织实施强化价格、补贴、保险政策协同，健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局，加强“大棚房”与耕地撂荒常态长效监管。