2026年9月9日,农业农村部、工业和信息化部印发《全国农业机械化发展“十五五”规划》农机发〔2026〕5号。
到2030年,农作物耕种收综合机械化率超过80%,丘陵山区力争提高到75%以上,人工智能、新能源装备广泛应用。规划围绕农机装备研发制造、中试验证与推广应用、应用场景拓展、作业质量与防灾减灾、全产业链政策支持等方面部署任务,推动农业机械化高质量发展。
装备供给与研产推用一体化
持续优化农机需求目录,分区域、分产业、分品种、分环节梳理攻关需求,动态调整、分批攻关。培育头部企业、单项冠军、专精特新“小巨人”,支持工程机械、汽车、电子等领域企业跨界进入农机赛道,建设智能工厂,推动“智改数转网联”。打造农机装备产业集群,建设国家先进制造业集群和中小企业特色产业集群。强化企业创新主体地位,组建研产推用联合体,以机具销售台套数、推广应用面积等产业化指标评价攻关成效。高水平建设国家制造业创新中心、全国重点实验室等平台,推进关键零部件研发与适配验证。
中试熟化与一线推广
分区域、分产业布局建设中试验证平台和性能检测中心,突破复杂环境试验、可靠性仿真等关键问题,推动检测结果跨区域、跨部门互认。建设1500个以上农机创新产品熟化应用试验场,开展县域规模化熟化应用试点。推动“优机优补”“作业补贴”政策协同,分产业、分品种制定薄弱环节机具推广方案,通过现场演示、田间测试、技术培训等形式加快一线部署。东北、黄淮海、西北、长江中下游、西南、华南分区域明确推广重点机型。
应用场景拓展与短板补齐
拓展“低空+田间作业”“低空+吊装转运”“低空+生产服务”等场景,布局建设重型农用无人驾驶航空器起降平台、充换电设施。推动人工智能与农机装备深度融合,发展自主路径规划、自主决策控制、远程运维等智能化作业装备。将丘陵农机作为研发重点,集中攻关通用动力底盘、轻简型作业装备、黏重土壤适用装备。加快畜牧水产养殖及农产品初加工机械化,突破精准饲喂、智能环控、自动育苗、智能投饲、水产品捕捞等薄弱环节装备。
作业质量、社会化服务与政策保障
在播种环节推广高性能播种机,机收环节推广高效低损收获机械并加强机手培训,田管环节提升机具智能化水平,推动北斗导航装备大规模应用。建设“平急两用”区域农机社会化服务中心,建设区域农业应急救灾中心,建强常态化农机应急作业服务队,健全防灾救灾农机储备和调用制度。深入实施农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”,推进老旧农机报废更新,高质量建设农机装备研发制造推广应用先导区。加强农机人才队伍建设,实施专业农机手培育行动,强化标准大纲及鉴定检测支撑,筑牢农机安全生产防线。
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