2026年9月6日，江苏省人民政府办公厅印发《江苏省“十五五”海洋经济发展规划》苏政办发〔2026〕41号。
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名称：2026.09.06-江苏省“十五五”海洋经济发展规划.pdf
本规划统领2026—2030年江苏海洋经济发展，展望至2035年，目标为海洋强省建设取得新突破。规划以海洋生产总值突破万亿为基数，围绕科技自立自强、现代海洋产业体系、空间布局、生态保护、开放合作五个方面部署任务，并明确组织、要素、治理、文化四类保障安排。
科创与产业双线推进
规划把海洋科技策源能力列为首要任务，依托深海技术科学太湖实验室、涉海全国重点实验室和省重点实验室体系，聚焦高技术船舶与海工装备、深海开发、海洋药物、智慧海洋四个方向实施关键核心技术攻关，同步推进概念验证、中试熟化和场景应用的全链条转化。产业侧则分传统、新兴、未来三个层次：巩固海洋渔业、船舶工业、海洋化工、交通运输和旅游；壮大海洋工程装备、海洋新能源、海洋新材料、海洋信息、海洋药物和海水淡化；前瞻布局海洋空天协同、深海极地开发和海洋蓝碳。
空间布局与城市分工
全省构建“江海联动、三城多区、拓域深蓝”格局。连云港侧重港产城融合与国际枢纽海港，发展临港绿色石化和南极磷虾全产业链；盐城依托海上风电、光伏和绿色氢氨醇基地，打造海洋绿色算力集聚区与湿地生态旅游；南通依托通州湾发展湾区经济，建设高能级海洋装备、新型能源和船舶维修制造基地。园区按壮大升级类与培育发展类分类引导，覆盖船舶海工、海洋新能源、深海装备等方向。
生态约束与要素保障
规划明确集约利用海域资源，推进存量围填海区域开发与生态修复，落实海域分层立体利用和市场化流转。近岸海域实行分区管控，推行环评与排污许可“两证审批合一”，深化入海河流农田退水治理和近岸海域共保联治。资金与金融方面，提出蓝色金融标准试用和“股贷债保担投租”产品体系，探索海洋资产确权与交易平台，并拓展船舶制造险等险种覆盖面。
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