四川省卫生健康发展“十五五”规划

本规划围绕健康优先发展战略，明确“十五五”期间四川卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的路径。核心是建设系统整合的卫生健康服务体系，推动资源配置随人口变化动态调整、服务体系从数量粗放增长转向质量效益提升、改革治理从单项推进转向系统协同。到2030年主要健康指标达到或优于全国平均水平，到2035年建成健康四川。主要举措涵盖服务体系整合、全生命周期健康服务、发展新动能培育、安全屏障筑牢和高效能治理五个方面。

服务体系：资源随人走，存量做优化

“十五五”期间全省原则上不新增公立医院床位，床位增量向资源薄弱区域和慢性病、重症、精神、康复、护理等薄弱专科倾斜。每100万至200万人口设置1至2个市办综合性医院，每个县原则上设置1个县办综合医院，常住人口低于10万的县可统筹设置。推行“派驻＋巡诊＋远程”模式消除服务空白点，以市为单位建立转诊会诊中心，二级及以上医院门诊号源优先向基层开放。同步推进国家医学中心、区域医疗中心创建和疾控体系现代化，民族地区聚焦“乡镇能看小病、州县能看大病”。

全生命周期：从优生优育到安宁疗护

落实生育支持政策，完善普惠托育服务体系，推动分娩镇痛和辅助生殖技术费用保障水平合理提升。继续实施适龄女童HPV疫苗免费接种，巩固消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播成果。老年健康方面推进“互联网＋护理”、家庭病床和医养结合。精神卫生方面要求人口规模较大的县原则上至少建成一所政府办精神卫生服务机构。戒烟门诊扩面，15岁以上人群吸烟率降至20%以下。

新动能：人才、科研、数智化、中医药与健康产业

人才“十百千万”工程涵盖顶尖人才领航、领军人才集聚、青年人才储备和乡村医疗人才春苗行动，培养630名左右医防管交叉复合型人才。科研聚焦核医学、高原病、医学检验等领域争创国家级平台，核医疗以“核素自主化、核药创新化、装备国产化、诊疗规范化”为重点构建全链条创新体系。数智化以“天府健康”应用场景为核心推动“三医”协同数据交换。中医药推进中西医协同“旗舰”医院和400个左右中医优势专科建设，培育“川九味”道地药材。健康产业支持核医疗、脑机接口、细胞和基因治疗等领域。

安全屏障与治理：从传染病防控到“三医”协同

建立多点触发监测预警体系，建强突发急性传染病防控队伍，维持高水平免疫规划疫苗接种率。紧急医学救援争取国家基地建设，支持118个县设置县域急救分中心。血液保障支持成都市血液中心争创国家区域血液安全中心，500万人口以上城市加强中心血站建设。治理层面以市为单位推广三明医改经验，推进基本医疗保险省级统筹，紧密型县域医共体实行医保总额付费、结余留用。推进成渝卫生健康一体化，稳妥增加检查检验结果互认项目，开展120跨界救援服务。