成都都市圈同城化发展“十五五”规划

成都都市圈同城化发展“十五五”规划

本规划衔接成渝地区双城经济圈“十五五”实施方案与四川省“十五五”规划纲要，以加快同城化进程为主线，深化经济区与行政区适度分离改革，围绕产业协作、创新集聚、门户开放、人口承载与综合服务五项功能部署任务。到2030年，成都都市圈地区生产总值力争达到3.95万亿元，成德眉资四市全域力争4.1万亿元；具备1小时通勤条件的人口比例超过75%，航空旅客吞吐量力争突破1亿人次。

空间格局与产业圈层

做优成都极核功能，有序疏解中心五区非核心功能；德阳、眉山、资阳分别依托成德临港、成眉高新、成资临空三条产业带承接转移与功能外溢。县域层面推动交界地带组团发展，彭州—什邡川芎产业园、青白江—广汉现代粮油合作产业园等项目纳入示范类与启动实施类清单。产业上共建电子信息、高端能源装备等国家级集群，推动锂电、晶硅光伏等省级集群向国家级跃升，并协同争创国家未来产业先导区。

创新、交通与市场

协同打造天府大道科创走廊，推动国家技术转移西南中心在德阳、眉山、资阳设分中心，建设西部中试中心与概念验证、中试平台。交通推进“四网融合”，建成成渝中线高铁、市域（郊）铁路成眉线与成德线，加快建成“3绕20射”高速公路主骨架，全面畅通瓶颈路段。市场体系推进户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，实行企业迁移“零跑腿”与“同城化无差别”受理扩面。

公共服务与绿色安全

按常住人口和服务半径配置公共服务设施，推行电子居住证，推动就诊“一卡通”、检查检验结果互通与电子健康档案共享；推动在全省率先实现社区嵌入式普惠托育对城市社区全覆盖。生态上依托“三山两水”骨架推进全域增绿，联合整治北河、鸭子河等跨界河道，实施大气污染联防联控。安全韧性方面建设多层次算力设施，推进“平急两用”公共基础设施与跨区域应急救援联动。