2026年7月27日，四川省自然资源厅印发《四川省国土变更调查技术细则（2026年适用）》和《四川省森林草原湿地荒漠调查监测技术细则（2026年度适用）》厅调查监测函〔2026〕8号。
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名称：2026.07.27-四川省国土变更调查技术细则（2026年适用）、四川省森林草原湿地荒漠调查监测技术细则（2026年度适用）.pdf
2026年度四川一体化调查监测由两份技术细则支撑：自然资源部门主导国土变更调查，林草部门主导林草湿荒调查，二者以专项规划划定的林草空间划分调查职责，按“谁调查、谁负责”共用一个平台、一套时点。国土变更调查成果以增量更新方式入库，林草湿荒成果同步纳入变更调查库，确保地类持续一致。
变化图斑提取与举证
国土变更调查在县级行政辖区全区域比对提取，2亩以上农用地与未利用地之间变化、耕地内外部变化，以及200平方米以上建设用地、设施农用地变化均须提取，最小调查图斑面积按建设用地和设施农用地200平方米、农用地400平方米、其他地类600平方米控制。林草湿荒日常监测以地类与植被覆盖类型变化为重点，依托自主高分影像发现变化，再以10月底最新影像补充核实未反映的新增变化。举证以天府调查云为载体，影像可判读的免于实地举证；无法判定的须实地拍摄方位明确、不少于3张的照片，人工困难处可用无人机、高清影像截图等替代，但均须挂接类举照片并在举证信息表如实标注。
地类认定要点
耕地认定以耕作层是否破坏为界，种植中药材、浅根系水果花卉、棚架培植食用作物，耕作层未破坏的仍调查为耕地，并在备注字段填写作物全拼或棚架属性；套种间种果树、茶树且一年可收获一季及以上粮棉油糖菜的，按耕地调查并标注林粮间作或间作套种。新增耕地禁止以整治验收文件或承诺整改复耕方式认定。采矿用地调整为矿业用地，细分矿产资源勘查用地、开采用地。道路按宽度与位置区分公路、农村道路，堤坝上公路计为水工建筑用地。
标准与质量控制
两份细则统一采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准和高斯-克吕格投影。林草湿荒图斑最小上图面积400平方米，区划误差不大于5米，植被盖度测量误差小于5%，森林蓄积量精度95%以上、草原产草量与综合植被盖度精度95%以上，森林固定样地复位率98%以上。质量实行县级全面自检、市级全面检查、省级内外业抽查的三级把关，新增建设用地、新增耕地及一级地类变更图斑差错率均低于2%方视为县级成果合格，市级数据库不合格比例低于5%为合格。
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