2026年8月31日，自然资源部自然资源调查监测司、国家林业和草原局森林资源管理司关于印发《〈2026年度一体化调查监测技术问答〉的函》。
PDF文档信息
Vip.2
名称：2026.08.31-自然资源部自然资源调查监测司 国家林业和草原局森林资源管理司《2026年度一体化调查监测技术问答》.pdf
本函印发《2026年度一体化调查监测技术问答》，面向自然资源与林草两条业务线，集中解答国土变更调查、林草湿荒调查监测以及“一张图”平台操作中的36个技术疑点。文件以国土资源“一张图”和国土调查云平台为支撑，明确各级自然资源与林草主管部门在调查范围、职责分工、地类认定、质量控制和数据报送等方面的具体执行口径，为2026年度一体化调查监测工作提供统一技术遵循。
国土变更调查的关键口径
对有合法权属证明但现状为园地、草地等的建设用地地块，参考“批而未用”规则按实地现状调查，后续衔接审批备案信息纳入“一张图”管理；2024年以前种植经济林（果）且地类已定为园地的，2026年度暂不变更为林地。小型零星便民设施若以林业直服主体设施手续申请用地，可按“其他林地”调查。新增变化图斑不强制实地举证，鼓励利用高分辨率遥感影像等技术手段，验收合格的城市国土空间监测成果可直接作为地类变更依据。国家级质量检查覆盖地方提交的全部变化图斑，差错率以省为单位计算。
林草湿荒调查监测的衔接与出数
林草空间内由县级林草主管部门调查，空间外的乔木林、竹林等达到覆盖标准的仍需开展资源属性调查；林草部门可上传空间外国土变更调查图斑，经同级自然资源部门审核后据实变更。年度调查监测因子精简至22个，非年度因子原则上沿用上年度属性，无强制质检要求；相对稳定的自然要素与管理属性指标实行单独图层管理，由省级林草主管部门审核后报送。森林覆盖率、林草覆盖率统计方法延续2024年技术规程，平台查询数据不作考核依据。样地数据耦合采用抽样回归与关联耦合技术，国家在试点省份推行以激光雷达或光谱特征建模反演图斑储量的“一体化出数”方法。
平台报送与数据汇交
县级林草主管部门通过国土调查云“2026年度变更调查专项模块”填报林草湿荒属性变化信息，可实现矢量数据批量录入；推送至县级自然资源主管部门统一建库，经省级审核后通过“一张图”内网模块报送。国家根据日常变更成果经质检后更新国家级数据库，各地以通过核查的日常变更成果作为下月调查基础库，涉密成果暂时按月线下回流。林草湿荒最终成果须于2027年1月15日前提交（时点12月31日，与国土变更调查地类一致），2027年2月底前提交经国家级审核修改后的最终数据库。
第 1 页
第 2 页
可免费试读【2页/共20页】
下载本地，更方便阅读
相关文档
免责声明：
本站文档均来自互联网及网友上传分享，本站只负责收集和整理，文档内容版权归原创作者所有，其原创性及文中陈述文字和内容仅代表作者个人观点，仅供个人学习研究，严禁用于商业用途，下载后请于24小时内删除。转载是为传递及宣传国家与地方政府规划、建设与管理等相关政策和经验；本站部分资源采取捐赠下载，本站不以此盈利，所获捐赠将支付分享者及网站服务器和带宽支出。如果您对原创归属及转载有异议，或涉及版权问题，请点击"举报"，我们将补齐出处或者删除；转载本站内容请注明出处。
提问