江苏省城市桥下空间利用导则

本导则针对城市桥下“灰色空间”再利用，构建了从功能定位、主体空间建设到附属设施配置的全链条技术指引。面向江苏省建成区城市道路桥梁的桥下空间，以使用安全、集约节约、特色彰显、绿色生态、经济合理为总体要求，明确了空间适配、需求导向的定位原则，并针对停车、公交、体育、市政环卫、公园休闲、绿化景观、商业利用等主要场景分别提出建设标准与安全底线。

功能定位与空间适配

导则提出桥下空间功能定位应综合安全性、空间潜力、社会需求等多维评估，遵循需求导向、空间适配、连通可达、功能兼容、时段互补和动态弹性六项原则。按面积划分微型（<200㎡）、中小型（200–1000㎡）、大型（>2000㎡）三个档位，分别对应绿化填充、单项功能、复合利用三类策略；净空低于2.2米的空间一般仅用于绿化或隔离设施。功能组合鼓励“运动+休憩”“停车场+交通场站”等互补场景，并通过模块化设施和预留水电接口支持功能转换。导则同时列明桥下空间禁入清单，包括危险品生产储存、燃气明火作业、擅自拆改附属设施、非法搭建开挖等行为。

主体空间分类建设指引

停车与公交设施：一般停车场仅限小型汽车，净空不小于2.2米；大型车辆停车场净空不小于4.2米，需经许可并限于公交车停放。出入口设置须满足通视条件，少于50个停车位可设一个出入口，超过50个须分开设置。停车位推荐平行式、垂直式、斜列式三种形式，鼓励单向交通组织并预留充电桩位置，车位监控24小时全覆盖。公交场站中，首末站提供运营管理和车辆回车检修，停保场满足夜间停车和充换电需求；车辆进出口须分离，同向换乘距离不大于50米，异向换乘距离不大于100米。

体育场地：优先选址居住区附近且行人可达性高的桥下空间，净空宜大于3米、不得小于2.5米。球类场地按国家标准确定尺寸并预留缓冲区（篮球2.0–6.0米、排球3.0–5.0米、羽毛球1.5–2.0米），设施与桥梁底面、桥墩间距不小于1.5米，不得封闭或占压桥墩及附属设施。儿童游乐场地强调防滑弹性地面材料和安全圆角处理；青少年活动场地对滑板场、攀岩墙等提出专项安全要求；中老年健身场地要求防滑无眩光铺地和牢固安装的轻量器械。

市政环卫与公园休闲：市政环卫设施鼓励小型化、隐形化、景观化，避开人口稠密区域，可采用装配式卫生间和一体化淋浴房。桥下公园绿化用地比例原则上不低于总面积的30%，按景观欣赏、休闲游憩、文化展示三类功能分别规定平面布局和竖向要求，游人活动区绿地坡度宜为5%–20%。

商业利用：允许设置主题咖啡、零售、复合书店、小型餐饮等不使用明火的业态。平面布局分满铺式、内聚式、自由式三种，立面布局根据桥墩形式采用独立式、分隔式或围合式。桥上交通噪声与震动须通过隔音板、缓冲材料及隔污减噪植物加以消减。

附属设施与典型案例

照明设计区分桥体亮化和桥下亮化，以暖黄和白色为基调，优先保障功能照明，严格控制景观照明能耗密度并防止眩光。涂装按一般涂装和重点涂装两级管理，一般涂装选用冷色系防腐涂料，重点涂装面向商业中心、文化区等节点，可融入壁画等艺术元素并体现地方文化。植物配置须选择耐荫、低维护品种，避免使用有毒有刺、根系发达或具飞絮的植物，慎用速生树种，不建议大面积铺植草坪；南北向桥下可多层次配植，东西向及净空低于2米的桥下应侧重耐荫绿篱。城市家具包括景观小品、标识系统和智慧设施，鼓励融入文化元素和智能系统。附录还收录苏州、无锡、扬州、昆山四地案例及13项相关标准规范。