东莞市人民政府《新型产业用地（M0）管理办法（修订）》东府〔2022〕70号

本办法对东莞市新型产业用地（M0）的全生命周期管理作出系统性规定，覆盖资格准入、规划建筑、用地管理、贡献要求、分割转让、不动产登记及履约监管等环节，核心在于以高品质产业空间服务“科技创新+先进制造”。制度设计围绕“可分割/不可分割”、“新增用地/工改/已出让转M0”两条主线展开，以贡献土地与用房、限定分割比例与年限、建立达产考核机制为主要调控手段。

准入与布局管控

新增用地M0项目实行年度规模管控，全市每年认定规模原则上不超过300亩，按综合择优原则遴选，重点支持行业龙头企业及市属、镇属国有独资或控股企业；集体经济组织存量用地和已出让工业用地转M0均限定为不可分割项目。布局上优先安排于工业保护线外围、污染防治重点区域等不适宜大规模发展制造业的地带，工业保护线内总量不超过辖区保护线总规模的5%，市级核心区原则上不布局。

规划与建筑要求

容积率原则上不低于3.0、不高于5.0，特定条件下可提至6.0；配套用房计容建筑面积不超过总计容建筑面积30%，其中宿舍不超过15%。产业用房单栋套内面积不得少于3000平方米。支持混合配置M1、C2、配套型住宅（R）等用地，非产业用房计容面积不超过项目总计容建筑面积30%，仅超过150亩的“工改M0”项目可配置R用地。

出让与贡献机制

出让年限按项目类型区分：可分割新增用地M0为40年，不可分割及“工改M0”为50年，已出让转M0可延长至不超过40年。项目须向政府无偿贡献土地或产业用房——新增用地“一地一策”协商确定，“工改M0”配置R用地的须贡献一定比例土地或用房，已出让转M0按容积率分档贡献，容积率4.0以下贡献总用地面积的20%，每提高0.1加码1%。贡献用房权益按市、镇8:2（市储备地）或2:8（镇街储备地）分配，“工改M0”及转M0按5:5分配。

分割转让与监管

分割比例方面，“工改M0”可分割转让计容面积不超过总计容建筑面积49%，新增用地以自持为主、经审定后方可限价转让给优质企业总部，集体经济组织项目及已出让转M0不得分割，占地小于50亩的项目整体不得分割。最小分割单元套内面积不少于1000平方米，按幢分割且单户超过10000平方米的可按0.8系数折算。产业用房首次转移登记满10年方可二次转让（履约良好且满5年可提前），须通过现售方式销售。履约考核以竣工验收备案起2年为起算点、考核期10年，开发主体须自持不低于总计容建筑面积10%的产业用房，财政贡献未达标按差额25%缴纳违约金。