北京市《街道（乡镇）应急社会动员指南》DB11/T 2565-2026

本文件为北京市街道（乡镇）层面应急社会动员提供操作指南，确立以人为本、多方参与，有序动员、快速响应，平急结合、协同联动三项基本原则，并将动员工作划分为事前准备与事中响应两大环节。核心抓手是把企业事业单位、社会组织、志愿者和社会公众等力量纳入规范化动员流程，覆盖预防、响应、恢复全过程。

动员准备

制度层面要求建立涵盖宣传教育、培训演练、信息传递、协调联动、安全保障、激励引导六方面内容的应急社会动员制度，并根据实际持续更新。宣传教育明确七种形式，包括传统媒介、新媒体平台和入户宣传等；培训演练要求定期组织应急技能培训和应急演练，演练类别含动员、疏散、自救互救、急救处理等。

动员响应

动员响应覆盖信息传递、风险上报、隐患排查、协助处置、疏散转移、物资发放与回收、秩序维护、心理安抚八项任务。其中信息传递要求预警精准到户到人，重点保障老弱病残孕群体，传递内容须包含时间、事件类型、预警级别、响应措施、风险提示等要素，预警解除后同步发布解除信息。疏散转移环节要求优先协助特殊群体，并对转移人员信息进行登记上报。

执行要点

各响应环节均强调社会力量在专业人员指导下协助开展，不得替代专业处置。隐患排查须做好自身防护，物资发放须核查有效期与使用性能并做好回收分类，心理安抚须配合舆情引导、及时报告谣言线索。文件未设定量化指标，侧重程序规范与任务边界划分。