上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划

《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》聚焦贸易枢纽功能增强、贸易创新发展、国际消费中心城市建设、高水平对外开放四条主线，以自贸试验区制度创新为突破口，统筹货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展，明确到“十五五”末全球贸易枢纽地位、供应链管理功能、大宗商品定价影响力及消费市场国际化水平全面跃升的总体目标。规划覆盖贸易全链条和消费全场景，是未来五年上海国际贸易中心建设的行动纲领。

增强贸易枢纽功能

围绕全球供应链管理中心引育、大宗商品资源配置、航运贸易数字化、高能级贸易商集聚四个方向发力。重点支持外高桥、虹桥国际中央商务区建设供应链管理集聚区，扩大铜、铝等金属及锂、钴、镍等新能源品种期货序列，巩固“上海铜”“上海油”“上海胶”定价基准地位；依托国家区块链网络上海枢纽建设“航贸大脑”，深化国际贸易“单一窗口”功能。

推动贸易创新发展

货物贸易方面，扩大先进技术和关键零部件进口，聚焦集成电路、新能源汽车、船舶海工等产业壮大出口优势，推进内外贸制度规则衔接互认。服务贸易深化金融、航运等领域开放试点，推动航运服务绿色化转型，建设国际再保险中心。数字贸易推进文化贸易“千帆出海”，提升上海数据交易所国际专区能级，全市推广数据出境“负面清单操作指引”。跨境电商强化主体培育、海外仓布局和全链路数字化监管。

深化国际消费中心城市建设

打响“上海消费”品牌，持续培育首发经济，扩大入境消费，推广离境退税“掌上办”。培育扩大服务消费，打造“上海定制”品牌，发展文体赛事、文博大展等体验式消费。扩容升级汽车、绿色家电等商品消费，大力发展品质电商、直播经济和“人工智能+消费”等新业态。聚焦“一江一河”交汇区域和“大虹桥”区域建设世界一流商圈，推进一刻钟便民生活圈建设。

扩大高水平对外开放

深入推进自贸试验区提升战略和进博会“越办越好”，全面建成东方枢纽国际商务合作区，深化“丝路电商”合作先行区建设。积极扩大外资市场准入，支持总部企业升级为亚太区总部或事业部全球总部；构建一站式企业出海服务体系，提升专业服务国际化能力，引导产业链供应链合理有序跨境布局。同时持续优化通关流程、监管模式和跨境物流运输效能，强化贸易风险监测和应急保供体系建设，保障规划目标落地实施。