新疆维吾尔自治区城镇供热条例（自2026年10月1日起施行）

本条例为自治区城镇供热管理提供全面法律依据，覆盖规划建设、供热保障、用热服务、监督管理及法律责任全链条。以民生优先、安全稳定、绿色低碳为原则，明确政府统筹职责与供热单位义务，通过经营许可、温度标准、停热退费、应急接管等制度，平衡供热用热双方权益，推动节能降碳与智慧供热发展。

规划与建设

公共管网敷设范围内禁止重复建设，鼓励管网纳入地下综合管廊。新建工程须同步设计、施工、验收配套供热设施，验收合格方可并网。建设单位承担不少于两个供热期的保修责任，保修期自竣工验收并投入运行起算。施工影响供热设施安全的，须制定防护方案；造成损坏的依法承担修复费用。

供热保障

供热经营实行许可证管理，有效期五年，申请须满足热源、资金、人员、制度等九项条件。供热单位不得擅自停业歇业，确需停业的须提前一百二十日申请并完成交接。居民室温在室外温度不低于设计温度、围护结构达标条件下全天不低于20℃。供热设施故障连续停热超过二十四小时的，按日折算标准热价两倍退费。共用供热设施保修期满后由供热单位负责维修，费用计入经营成本。

用热服务

供热价格实行政府定价或指导价，成本监审与公众参与程序并重。逐步推行分户计量按热量收费，暂不具备条件的按面积计收。热用户可申请暂停供热，须交纳基本热费。室温不达标时供热单位须在二十四小时内测温，测温点位于房间中心距地1.4至1.5米处；低于20℃但高于18℃（含）退费50%，低于18℃全额退费。因热源单位原因致温度不达标的，供热单位先行赔付后追偿。

监督与责任

供热主管部门建立监管信息平台实施在线监测，定期公布服务质量评价结果。发生重大安全隐患、擅自中断供热超十二小时等情形，可启动应急接管，接管费用由被接管单位承担。未取得许可证擅自经营的处十万元至五十万元罚款；热用户妨碍供热设施正常运行的，对个人处二百元至一千元、对单位处一万元至五万元罚款。