上海市现代物流发展“十五五”规划

本规划立足上海城市功能定位，以畅通实体经济物流“筋络”为主题，以提质降本增效为导向，围绕口岸物流、制造业物流、城市商贸物流三大领域，部署“十五五”期间现代物流体系建设路径。

空间布局

规划构建“门户型枢纽—区域性基地—社区级节点”三级物流网络。门户型枢纽包括浦东空港—东方枢纽、临港—洋山、外高桥、青浦—虹桥四大枢纽，分别承担国际航空物流、国际航运物流、区港联动开放创新和商贸服务型枢纽经济功能。区域性基地涵盖桃浦—江桥、石湖荡—新浜、罗泾—杨行、闵行马桥四个综合物流基地，以及东、南、西、北四个农产品专业物流基地、外高桥粮食物流园和围绕重点产业布局的工业物流园区。社区级节点以“配送站点+末端网点”两级联动，站点建筑面积控制在200—500平方米，服务半径覆盖15分钟生活圈。

主要任务

规划部署八项主要任务。构建互联互通枢纽通道网络，高质量建设国家物流枢纽，加快小洋山北作业区、罗泾集装箱码头二期等工程建设，推动沪通铁路二期、沪乍杭铁路货线规划建设。打造高效衔接的多式联运体系，推动海铁联运扩能提效，完善“一单制”“一箱制”标准规则。提升口岸物流服务水平，做大海运和航空国际中转集拼规模，推广“离港确认”“抵港直装”等便利化监管模式。促进产业链供应链深度融合，围绕集成电路、生物医药、汽车等重点制造业集聚区布局专业化仓储设施。

便民服务与转型升级

规划强化物流便民惠民保障，完善全链条快递服务体系，推进临港国家骨干冷链物流基地建设，健全平急结合的应急物流保障体系，发展共同配送、即时零售等新模式。在数智绿色转型方面，推动物流信息平台互联互通，建设全流程无人化黑灯仓储，推进换电重卡、氢能重卡规模化应用，完善充换电桩、加氢站布局，打通逆向物流循环。

价值创造与安全管理

培育物流业价值创造高地，发展供应链集成服务、仓单质押等新业态，打造“物流+”贸易服务标杆，做精危险品物流、会展物流、高端消费品物流等专业领域，布局低空物流、地下物流等新兴赛道。强化物流安全管理，建立全程冷链物流监管模式，加强危险品货物安全监管，落实快递实名收寄、收寄验视、过机安检等制度。