2025年3月18日，济南市自然资源和规划局《关于精准提升自然资源和规划服务质效保障“项目提升年”任务落实的工作方案》济自然规划发〔2025〕28号。
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名称：2025.03.18-济南市自然资源和规划局《关于精准提升自然资源和规划服务质效保障“项目提升年”任务落实的工作方案》济自然规划发〔2025〕28号.pdf
本方案以“项目提升年”为总牵引，围绕项目谋划、要素保障、涉企服务和改革攻坚四条主线，部署20项重点任务，旨在通过精准配置资源要素、压缩审批周期、盘活存量土地，为全市绿色低碳高质量发展提供规划与用地支撑。方案同时明确了组织架构、调度机制和绩效考核等保障措施，确保各项任务按时限落地。
聚力项目谋划，释放资源资产潜能
从规划引领、政策资金、资源活化、处室职能、服务企业五个维度挖掘项目源，重点推动市级国土空间规划落地、历史文化名城保护性更新、城镇开发边界优化调整，并围绕新增用地指标、全域土地综合整治、历史遗留矿山生态修复等方向争取国家和省级政策资金支持。对批而未供、储而未供、闲置低效土地及地热等市级可统筹资源开展全面调查摸底与经济价值评估，探索资源向资产、资本、资金转换路径。
增存并举，强化要素精准保障
分级分类保障重点项目用地，对通过市级精准用地联合审查的省市级重点产业项目统筹安排3000亩新增指标专项保障；用足用好自然资源部18项政策措施，“一地一策”处置批而未供和闲置土地，引导新上项目优先利用存量用地。分解下达3万亩经营性用地熟化任务，确保年度土地出让价款不少于500亿元，省级以上开发区新增工业用地100%“标准地”供应。以济钢片区为试点推行“定制规划”，打造高品质居住示范区。
优化全流程服务，推动项目提速降本
建立重大项目选址协同服务机制，在预审阶段同步开展选址用地和规划符合性“预审理”；设立重点项目“服务专员”，实行“人随卷动”跟踪服务。深化“用地清单制”，对12大类19项评估评价事项“多评合一”，落实“容缺收储+告知承诺”，实现“所见即所得、拿地即开工”。规划许可阶段统一全市执行标准，完善“多测合一”平台，推进“多码联动”跨部门协同办理。不动产登记环节探索信托财产登记、遗产管理人制度及土地量化登记模型试点。
深化改革攻坚，破解项目落地难题
建立“集中建账—实时转办—专题研究—高效反馈—定期督办”的问题办理闭环，通过“派工单”方式分类分级分解任务。动态更新“招商要素一张图”“泉地云”产业用地超市数据，做到精准选地、以地招商。针对商业服务业用地去化难问题，允许区政府为主体对已出让未建设的存量商业用地按程序调整用途，用于新型产业、养老、居住等，释放政策红利盘活存量。
方案成立由局主要领导任组长的重点任务领导小组，下设服务保障重点项目工作专班，实行按月调度、每半月报告制度，并将落实情况与荣誉奖评挂钩，以正向激励推动服务质效持续提升。
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