山东省自然资源厅等七部门《关于建立不动产单元代码一码关联新建项目全生命周期管理机制的通知》鲁自然资字〔2022〕90号

本通知围绕建立不动产单元代码“一码关联”新建项目全生命周期管理机制展开，旨在以28位不动产单元代码作为唯一身份标识，纵向贯通建设项目用地、规划、建设、销售、交易各阶段，横向关联签约、贷款、核税、缴费、司法、公证及水电气热过户等事项，构建信息可追溯、业务高效协同的全链条管理体系。本通知明确了代码编制的国家标准与唯一性规则，并对用地规划审批、项目建设、商品房销售、交易查封、司法公证、失信被执行人信息互通及不动产权证书“一证一码”等各环节的代码应用作出系统部署，推动实现“交地即办证”“验收即办证”“交房即办证”的服务目标。

不动产单元代码的编制与全程关联规则

本通知规定不动产单元代码须严格遵循国家标准《不动产单元设定与代码编制规则》（GB/T 37346-2019）生成28位编码，作为不动产全生命周期的唯一身份信息。代码因规划变动或分割合并需要变更时，应依法调整并建立关联映射以确保可追溯。该代码作为必选字段，依次关联土地供应、建设用地规划许可、土地出让合同、建设工程规划许可与施工许可、竣工验收以及新建商品房预售许可等各阶段资料，实现信息贯通。

跨部门业务协同与便民服务应用

本通知着力推进不动产单元代码在跨部门场景中的深度应用，将其载入新建房屋买卖合同、抵押合同、税费征缴凭证、公证书及司法文书，打破自然资源、住房城乡建设、税务、金融、司法、法院与市政专营单位之间的信息壁垒，避免重复审核与资料提交。同时，本通知要求实行“不动产登记一证一码”，在证书上加载二维码供群众与部门即时核验自然状况和权属信息，并建立不动产登记与失信被执行人名单信息互通共享机制，提升社会治理效能。

工作推进与全链条监管要求

本通知要求各地在2022年8月底前建立全链条关联有序的工作机制，年底前完成改革任务，并深化“多测合一”“双全双百”等改革协同，推动部门内部与部门之间的信息共享和流程优化。同时，本通知强调依托不动产单元代码的可追溯性，构建各部门分工协作、依法履职的监督约束机制，对不合规交房行为不予办理不动产登记，以此促进企业依法用地、合规建设，维护社会稳定。