2024年6月3日，济南市自然资源和规划局、济南市园林和林业绿化局《关于印发加强自然资源要素保障服务高质量发展若干政策措施的通知》济自然规划发〔2024〕55号。
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名称：2024.06.03-济南市自然资源和规划局《加强自然资源要素保障服务高质量发展若干政策措施》济自然规划发〔2024〕55号.pdf
本通知围绕“项目深化年”部署，从空间规划支撑、用地指标保障、要素供给质效、节约集约用地、资源安全底线、基础支撑体系六个方面提出23条政策措施，旨在深化自然资源要素保障和规划服务，服务项目落地建设，推动全市经济巩固向好和绿色低碳高质量发展。政策覆盖区县政府、功能区管委会及各类项目建设主体，明确规划依据、指标配置、供地方式等操作路径。
规划与用地指标保障
空间规划方面，允许县级（分区）国土空间规划批复前经审查通过作为用地报批依据，探索“单元规划+单村规划+通则式管理”模式；优化城镇开发边界外选址论证程序。用地指标方面，分类配置国家、省级、市级统筹指标，专项安排市级统筹指标3000亩支持产业项目，支持区县间协商拆借计划指标。耕地占补平衡实行“以补定占”，县域不足可在市域、省域范围内调剂。
要素供给与节约集约
要素供给方面，成片开发方案随报随审，允许因规划调整或不可抗力调整已批方案；推进多元化土地供应，省级以上经济开发区新供应工业用地100%按“标准地”出让；临时用地在确保恢复种植条件下可占用耕地。节约集约方面，落实“增存挂钩”制度，市级统筹确定处置任务，核补指标的70%由区县自主安排；地下空间经营性用途按层数递减确定地价评估系数，超过二层部分不计价格；标准厂房可分割转让，单层最小1000平方米、多层最小300平方米，受让人须为符合产业方向的企业法人，再次转让需登记满5年。
安全底线与基础支撑
坚守耕地保护红线，严格监管“大棚房”、违建别墅、乱占耕地建房等问题，对重大典型违法占地案件挂牌督办；构建“公交林长”“电力林长”“林长+生态警长”机制，开展“护松2024”专项行动和松材线虫病五年攻坚；编制年度地灾防治方案，健全预警“叫应”机制。基础支撑方面，深入推进“多测合一”改革，完成实景三维济南节点任务并向部门免费提供数据服务，加强测绘成果在应急管理和灾害监测等领域的应用。
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