国家金融监督管理总局办公厅《全国农业保险地块基础信息库建设试点工作方案》金办便函〔2025〕1177号

本方案部署全国农业保险地块基础信息库建设试点工作，旨在解决农业保险承保理赔中地块数据不实、信息分散的问题。通过依托全国农业保险信息管理平台，以中央政策性种植险主承办区域为范围，按“统筹推进、先易后难、成本共担、成果共享”原则，构建可视化、可校验、可应用的农险地块信息库，为保险公司重塑基于统一地块数据的线上精准作业模式提供支撑。

试点范围与建设主体

试点以乡镇级行政区为基本单元，每个承保省（自治区、直辖市、计划单列市）原则上选取不少于2个乡镇开展，少于5个承办乡镇的保险公司可选取1个，鼓励有条件地区整省、市、区、县推进。保险公司为地块基础数据采集和更新责任主体，银保信公司为信息库系统建设和运行维护责任主体。

实施步骤与时间安排

试点分三阶段推进：准备阶段（2025年12月）发布《全国农业保险地块基础信息库数据规范（试行）》等配套规范，开展专题培训，保险公司报送实施方案；实施阶段（2026年1月至6月）以村为单位收集数据，通过遥感解译和现场勾画按唯一权属最小地块落图，经质检、清洗、融合后构建初始信息库，期间发布《数据安全管理办法（试行）》；总结阶段（2026年7月至9月）完成试点总结，由金融监管总局财险司研究部署下一阶段工作。

职责分工与保障措施

金融监管总局财险司统筹协调，各金融监管局财险处负责辖内指导监督与实地抽检，保险公司承担数据采集上报，银保信公司负责系统建设与数据规范制定，保险业协会组织培训与自律协调。各试点单位须成立专项工作组并设专职联系人；联合技术支持团队保障技术问题解决；试点阶段保险公司承担采集更新成本、银保信公司承担系统建设运维成本，试点结束后按自采集部分无偿使用、非自采集部分有偿使用原则商定补偿方案；数据合格率与验收结果纳入工作绩效挂钩。