济南市自然资源和规划局《建设工程规划许可豁免清单》济自然规划发〔2024〕166号

本清单在2022年版“豁免”清单基础上修订更新，将建设工程规划许可豁免事项划分为“无需办理”与“免于办理”两类，分别对应法理上本不需办证与原本需办证但予以豁免两种情形。清单旨在压缩审批环节、减负便民，同时明确豁免事项的适用范围、产权登记规则与动态管理机制。

无需办理规划许可的事项

涵盖装修维护、公共服务、市政交通、更新改造四类共33项。装修维护类重点豁免不增加面积、不改变结构性质的内装外饰及工业仓储用地内设备安装、雨棚等；公共服务类覆盖政府主导或自有用地内体育设施、公交站亭、充电桩、AED装置、桥下空间公益利用等；市政交通类包括消防、电力、通信、分布式光伏等无独立占地设施，管廊内管线工程，已建成道路红线内的交通优化改造，以及河湖治理、撬装式加油（气）站等；更新改造类则针对既有建筑功能调整、小区配套设施增建、用地内道路围墙修缮、车位划定及节能无障碍设施增设等。

免于办理规划许可的事项

共15项，较无需办理类门槛更高。包括不涉及面积增加的屋顶维修改造，自有用地内管线工程与临时施工设施，政府主导的街巷整治、小区综合整治等改造项目，以及多项有明确面积上限的增建设施：城市社区嵌入式服务设施不大于100㎡、非居住项目加装电梯及消防楼梯、工业仓储项目门卫及屋顶建（构）筑物不大于100㎡、工业仓储用地内配电室等配套设施不大于200㎡、现状市政公用设施用地内设备用房不大于200㎡。既有厂房仓库内增减夹层、地下新建消防水池等构筑物也在豁免之列，最后一项为市局会同其他部门联合发文或上级文件明确免审的情形。

术语界定与执行规则

清单明确“无需办理”指依法本不需办理《建设工程规划许可证》，“免于办理”指原需办证但予以手续豁免，二者性质不同。适用范围为济南市各区（含功能区），两县参照执行。列入清单事项不再单独设置规划手续流程，免于办理事项新增面积不进行产权登记，需产权登记的仍须按流程办证；主管部门可依申请出具免于办理证明。建设单位须遵循《民法典》物权规定、国土空间规划及风貌保护要求，涉及利害关系人权益应取得同意并办理其他相关手续。清单实行动态管理，自发布之日起施行，2022年版同时废止。